内蒙古口岸开放成效与不足分析

杨文兰 李金玲

(1．内蒙古财经大学 商务学院，内蒙古 呼和浩特 010070;2．内蒙古财经大学 高教研究所，内蒙古 呼和浩特 010051)

根据《西部大开发“十二五”规划》的部署，内蒙古被确定为向北开放重要桥头堡，深化内蒙古与俄罗斯、蒙古国等国家的经贸合作与技术交流，发挥内引外联的枢纽作用将是我国十二五时期提高向北开放质量和水平的根本保障。

一、内蒙古口岸开放取得的成效

1991年中央决定开放满洲里、丹东、绥芬河、珲春四个北部开放口岸，1992年3月，国务院批准开放包括内蒙古满洲里、二连浩特在内的13个陆地边境市、镇，并赋予边境地区优惠政策，自此，内蒙古这个封闭落后的少数民族地区走上了对外开放的道路，20年来，依托口岸开放，不断加强与俄蒙的合作，在口岸经济发展的各个层面取得了不俗的成绩。

(一)口岸开放数量不断增加

1991年，自满洲里成为首批北部开放口岸至今，内蒙古已开放19个口岸，其中对俄开放的公路铁路口岸6个，对蒙开放的公路铁路口岸10个，还有海拉尔、满洲里及呼和浩特三个航空口岸。另外巴格毛都口岸开放正处于调研论证阶段。若干个向北开放的口岸，成为内蒙古乃至中国与俄蒙经济与文化交流的重要窗口，也成为中国与俄蒙货运通关、客运往来的重要通道，促进了内蒙古与俄蒙经贸关系的发展，也进一步提升了中俄、中蒙之间经贸关系发展。

(二)口岸客、货运量不断提升

20世纪90年代以来，随着中蒙、中俄经贸关系正常化以及内蒙古各口岸相继开放，为中俄、中蒙货运及客运量提供了便利。……