王 爱 云
(本文作者 中国社会科学院当代中国研究所副编审 北京 100009)
1949年至1978年间,由于大规模经济建设的需要,我国以招工等形式从农村招收了大量劳动力到城市就业。农村劳动力到城市转移和就业是工业化进程的必然结果,也是我国劳动力转移的主要方向。与此同时,这一期间我国也持续存在着大量城镇人口向农村转移、到农村就业的现象。有学者对这种劳动力从城市到农村转移、就业的现象予以了关注和研究,他们多以城市化的标准来看待这种现象并以 “逆城市化”来评价其作用和影响,认为这种方式 “在很大程度上抑制了中国的城市化进程”①邱国盛:《当代中国逆城市化研究 (1949—1978)》,《社会科学辑刊》2006年第3期。,并且 “使农村成为缓解城市压力的一个缓冲区,加重了农村发展过程中的承载力,延缓了农村现代化进程”②王凤梅、郝锦花:《1949至1978年间以逆向为主的人口流动对中国农村现代化进程的影响——以山东省为例》,《东岳论丛》2011年第4期。。但历史的发展往往是多面相的,要达到客观评价历史,必须从多方面弄清历史的本来面目,而不能仅从某一角度评判历史的是非得失。对于1949年至1978年我国城市劳动力向农村转移和就业这一问题的研究尤需如此。在我国工业化进程中为何出现了城市劳动力的逆向流动?中央出于何种理论认识和战略考虑而作出这一决策?这一抉择对城市和农村发展究竟产生了何种影响,对当今的就业又有怎样的启示?……