解读三十一位省级党委书记

解读三十一位省级党委书记

随着7月3日北京市选举产生新一届市委常委，持续了9个月的省区市党委领导班子换届工作圆满结束，31位省级党委书记也顺利产生。省级党委班子在中国政治生态中处于承上启下的特殊地位，各省区市党委一把手更被视为“封疆大吏”，其中不乏未来领导中国的中坚，向来引人关注。新一届省级领导集体也被视为“影响地方乃至全国的政治力量”。

可以遵循的规律

在9个多月的时间里，辽宁打头，北京殿后，31个省区市党委紧锣密鼓地开会选举，这背后，在时间和地域分布上有没有规律可循？

一位长期研究党建工作的人士介绍说，地方换届时间的敲定和地域的分布，看似无章，实则有序，有一定的历史惯例，背后的规律是按照西北、华北、东北、华东、中南和西南六大区分别抽出省份，形成先后批次。大区的形成最早可追溯到大革命失败后中共中央在一些地区设立的派出机关，后经过合并重组，到1949年形成了西北、华北、东北、华东、中南和西南六大局。换届过程中遵循一定的地理顺序，其实也和中纪委、中组部等干部监督、考核、任免部门的机构设置特点符合。

从2004年开始，中央对地方党委进行“减副”，每省的省委副书记减少到2人。本次换届中，省级党委书记一正二副（1个书记，2个副书记）的权力架构得以延续，只有西藏为一正四副，新疆为一正三副。省委常委组成人员名额一般固定为13人，而西藏、新疆常委为15人，青海为14人，海南、上海、陕西为12人（缺额军队干部）。……