关于科学推进公租房建设的提案

公租房是由政府主导或引导建设、以低于市场租金限价出租、能长期稳定居住的保障性住房，大力建设公租房将成为调整住房供应结构、使城市新就业者和住房困难家庭实现安居的希望所在。目前，在公租房建设过程中仍存在一些问题。

1.公租房建设贷款难度大。受国家宏观调控政策影响，各商业银行大多倾向于将有限的贷款额度用于收益率更高的营利性项目，导致收益率较低的保障性住房项目贷款额度难以得到保障；由于公租房建设运营期较长，资金平衡困难，加之“鼓励金融机构发放公共租赁住房中长期贷款”的具体办法尚未出台，中长期贷款更是难上加难。

2.土地供应持续性面临考验。政府对公共租赁住房建设运营给予政策支持，减免政府土地净收益、市政大配套费、行政事业性收费等。但长此以往政府财政难以为继，且土地供给量受指标限制和不可再生资源限制，不可能无限增长。

3.公租房设计要求未能长远考虑。公租房按照70年标准设计，其主力户型建筑面积大多为30～45m2，最大也不超过60m2。随着时代的发展，物质水平的提高，20～30年后将会出现因公租房面积偏小而有房无人租住现象，无疑是对公共资源的极大浪费。

4.公租房分配面临“准入”、“退出”两大难题。在执行过程中，主要依据地方性法规和政府规范性文件，效力及强制力相对较弱，缺少更强有力的上位法支持。

建议：

1.完善融资渠道和金融配套政策。尽快出台公共租赁住房配套融资指导意见，明确对公共租赁住房的财政、金融支持政策，保证运营机构正常运转，实现可持续发展；……