警民关系与警察公共关系辨析

郭钧龙

（中国人民公安大学，北京100038）

警民关系与警察公共关系辨析

郭钧龙

（中国人民公安大学，北京100038）

当前，有些民警和群众对于警民关系与警察公共关系的认识还很模糊，甚至存在一定误区。辨析警民关系与警察公共关系是有效开展警察公共关系工作，建设和谐警民关系的重要前提之一。警民关系是警察公共关系研究和实践的基础，具有目的性和现实性；警察公共关系是实现和谐警民关系的途径和手段，具有手段性和战略性。

警民关系；警察公共关系

2003年11月，第20次全国公安会议上，公安部作出了加强“警察公共关系建设，进一步密切警民关系”的工作部署。全国各级公安机关高度重视警民关系和警察公共关系工作，纷纷开展相关研究，产生了一批重要的研究成果。但是，警民关系与警察公共关系两个概念的使用并没有被区分，常常被视为一体，忽视了警民关系与警察公共关系两者的区别，结果导致公安民警对具体的警民关系和警察公共关系的工作内容的理解出现偏差。目前，学界从不同角度对警民关系与警察公共关系有很多阐释。本文从狭义和广义两个角度来分析比较两者的内涵与外延的异同，对两者的区别与联系进行辨析，希望有助于警民关系建设和警察公共关系工作的开展。

一、警民关系与警察公共关系面面观

无论是警民关系还是警察公共关系，不同时期的学者，从不同的角度给出过不同的定义。

关……