面向行业的初始水权配置系统优化

吴 丹,吴凤平

(河海大学商学院,江苏 南京 210098)

流域初始水权配置主要包括 2个层次[1-2]:第1层次,即流域初始水权在各区域(涉及流域内省、市和县3级行政区域)之间的配置;第2层次,即区域初始水权在各用水部门(涉及区域内用水行业或产业和最终用水户)之间的配置。目前,针对流域初始水权第1层次的配置,国内外学者已进行了系统性的探索研究,国外学者主要根据具体国家和地区的社会制度、水资源情况、文化传统,沿袭了具有各自历史合理性的配置方法[3-9],通过立法和过程模拟进行分配研究;国内学者主要通过系统地构建一套水权配置指标体系,建立综合指标评价模型[1,10-11]对其进行分配研究。

针对流域初始水权第 2层次的配置,国内外学者研究的焦点主要集中于水权配置应遵循的原则与优先序位规则,通过构建目标规划模型[12-16]进行分配研究。其中,学者们均认为水权配置遵循的原则包括人的基本生活用水优先原则、保障社会稳定和粮食安全原则、重视生态及保护环境原则、经济效益原则、产业结构合理原则。针对不同用水行业初始水权配置结果是否合理,不同行业能否接受配置结果,鲜见学者进行系统探讨。吴凤平等[17]提出了一种对水权配置方案进行和谐性判别的方法,并在和谐性判别的基础上研究了一种能有效调整不同地区、不同行业初始水权配置结果的分配方法。但构建的各行业判别指标过于单一,未充分体现行业的水权配置结果与其发展目标之间是否存在一定的匹配关系。……