浅谈水库防汛“六到位”

张华

中图分类号：P343文献标识码： A 文章编号：

水库是防汛抗旱的基础设施之一，在防洪、灌溉、供水、发电、养殖、旅游、生态等方面发挥着难以替代的作用。水库安全与否，与下游和库区群众的生命财产安全、经济社会发展和生态环境密切相关。因此，强化水库安全管理，不断提高水库应急管理能力至关重要。水库安全主要是指防汛方面，因此在防汛要求上要切实做到组织、管理、预案、制度、队伍、物质“六到位”。

组织到位

组织到位是做好水库防汛工作的保障，重点是抓好各项防汛责任制的落实。包括行政首长负责制，技术责任制，分级负责制，部门责任制和岗位责任制等。

1、行政首长负责制的落实到位，是做好防汛工作的保障和关键

防汛抗洪工作具有社会性、政治性、全民性、紧急性的特点，只有政府首长出面组织、协调、统一指挥，科学调度，抗洪抢险才有保证。这样也充分体现了防汛工作不是不是业务部门一家的事情，而是全社会参与的一种社会行为，也只有把这个核心抓好了，那么其他各项责任制的落实就有了强有力的后盾做支持。

2、加强组织机构建设，建立联动机制

一要突出水利部门或防汛业务部门在防汛抗洪活动中的地位和作用，要加强与领导的联系，多汇报，以引起领导对防汛工作的重视。二要明确各防汛成员单位承担的主要职责和法律责任。各部门、各行业在以行政首长责任制为核心的基础上，建立联动机制，形成一支统一领导、服从指挥、分工明确、协作统一、反应迅速、作战有力的执行机构。……