基于危机周期理论的应急管理技术创新体系

冯艳飞，黄宏纯

(武汉理工大学管理学院，湖北武汉 430070)

近年来，随着突发事件频频发生，世界各主要国家日益重视应用高端技术支撑应急管理，提升应急管理能力和效率，有效地预防各种突发事件发生或减少各种突发事件造成的损失。国内外众多应急管理专家、学者敏锐地把握应急管理对先进应急管理技术的需求，将技术创新理论应用于应急管理领域，深入开展应急管理技术创新研究，产生了许多研究成果。美国、德国、日本等主要发达国家多年来一直深化对应急管理科技支撑体系和应急管理技术创新体系的研究，加强了对突发事件预警与防范系统、应急管理信息系统和应急管理辅助决策系统的建设，以技术创新体系促推应急管理技术升级，提升应急管理能力［1］。在国内，有关应急管理技术创新研究成果也较多，湖北省危机与灾害应急管理研究中心应急管理专家宋英华博士提出了应急管理技术创新体系的内涵及构建体系［2］，并提出了应急管理科技支撑体系的构建［3］;钟书华提出了应急科技支撑体系的要素构成、运行机制，以及完善与构建应急科技支撑体系的建议［4］;黄明解提出了湖北省突发公共事件应急科技支撑体系建设的目标、主要任务及政策保障措施［5］。国内外高度重视对应急管理技术创新体系的研究及推广应用，不断丰富和深化了应急管理技术创新领域的研究。

虽然近年来国内外已越来越重视对应急管理技术创新体系的研究及推广应用，但当前国内外对应急管理技术的研究已远远滞后于其实际发展的需要，应急管理已对应急管理技术创新促推应急管理技术升级提出了新的要求。……