江苏省城市竞争力的综合评价

淮阴师范学院城市与环境学院 卢中辉

竞争力是城市发展的重要源泉。城市竞争力是指在社会经济结构、价值文化、制度政策等综合作用下创造和维持的，一个城市在所属区域中为自身发展进行资源优化配置的能力，从而获得城市经济的持续增长[1]。城市竞争力涵盖要素较多，不同学者源于研究视角的不同，研究成果并不一致。郝寿义等人选取综合经济实力、资金实力、开放程度、人才及科技水平、管理水平、基础设施及住宅六个方面，构建城市竞争力评价指标体系，对北京、上海等七个城市进行定量研究[2][3]。徐康宁依据环境、经济和体制三大类要素，构建69个具体指标的测度体系[4]。倪鹏飞则提出城市竞争力的弓弦模型[5]。尚正永等人从总量、质量、流量三个方面选取34个对象构建山地城市竞争力评价指标体系[6]。

对江苏省各地级市竞争力研究主要集中于吴利华(2001)、王阿妮(2003)、李奇松(2005)等利用因子分析法、主成分分析法分析城市竞争力主要因素及指标测算，王慧(2007)进行了基于因子分析、主成分、关联度多种方法的竞争力综合评价。本文结合江苏省各地级市的实情，参照文献[4][6]从规模总量、发展质量、要素流量三个方面，对江苏省城市竞争力进行定量分析。

1 城市竞争力的评价指标

1.1 构建原则

城市竞争力涉及城市的社会、经济、文化、制度、环境等众多方面，但城市的本质是各种要素的空间集聚与扩散，因此，遵循主体性、综合性、潜能性和可用性四条原则，从城市的规模总量、发展质量和要素流量三方面，以经济实力、科技实力、用地规模、城市环境与设施等12个二级指标，确定具体指标体系，见表1。……