模式选择、绩效评估与规制变革
——基于PSR模型的政府社会性规制研究*

曲世敏(东北财经大学经济学院，辽宁大连116023)

模式选择、绩效评估与规制变革
——基于PSR模型的政府社会性规制研究*

曲世敏
(东北财经大学经济学院，辽宁大连116023)

通过借鉴压力(Pressure)——状态(State)——反应(Response)模型对政府社会性规制进行系统研究，认为在压力层面，社会性规制模式的制度安排存在有一些问题，而且直接影响了规制的绩效;在状态层面，运用指数分析法可对社会性规制的绩效进行评价;在反应层面，认为需要从规制规制者，提高规制主体的规制能力;强化中有所放松，实施适度型规制;实施直接规制融合市场机制的社会性规制三个方面改进社会性规制。

压力——状态——反应模型;规制模式;绩效评价;规制变革

一、引言

由于信息偏在、不确定性的客观存在，市场交易中会出现逆向选择和道德风险问题，导致内部性的发生;同时，由于没有明晰的产权界定和高昂的交易成本的存在，导致外部性，进而导致了市场失灵的出现，环境污染、生产安全以及产品质量等问题凸显。因此，市场运行过程离不开政府，政府社会性规制的实施能够保障市场的有效运行。社会性规制指的是，在社会经济运行过程中，为了保护环境、保障工作场所安全以及个人健康，对相关行为主体实施一定的激励与约束行为。社会性规制是对某些市场的不完全性可能引发的资源配置不当进行的调整，也是对风险成本的转移及再分配的理性选择。

伴随着经济社会的快速发展，人们生产生活水平的日益提高，对于环境污染、生产安全以及产品质量等问题的关注逐渐增强，理论界对社会性规制问题的研究也在逐步地深入。……