创新信访工作的几点启示

◎李 平 湖南省永顺县委书记

创新信访工作的几点启示

◎李 平 湖南省永顺县委书记

胡锦涛

“必须提醒各级党委、政府高度重视；必须带着深厚的感情工作；必须坚决贯彻党的政策；必须努力把问题处理在当地；必须加强协调配合”（五个必须）。

——2003年4月14日，胡锦涛同志在国家信访局就有关信访情况汇报的呈批件上的批示。

一是必须深刻认识信访问题存在的客观性，积极化解。信访问题将长期存在，它反映经济社会发展状况和发展过程中的差异性、不平衡性；它反映矛盾运动规律，在改革发展稳定大局中，旧的矛盾消除了，新的矛盾又会产生，在矛盾的化解与产生中推动社会发展进步；它反映价值规律，任何一次信访背后都有利益的博弈，当前的信访利益博弈不再是追求一般利益，而是在追求利益的最大化。信访问题的客观存在并且越来越复杂，是构建和谐社会的暗礁，必须要扫除，我们必须以创新的思维和理念去面对，不容回避。

二是必须深刻洞悉信访问题的综合性，集中办理。当前信访问题大多牵涉面广、时间空间跨度大、涉及部门多，成因复杂。有效化解这些问题，需要综合运用政策、法律、经济、行政等各种手段和教育、协商、调解、听证、惩处等办法，把各相关部门和社会力量动员和组织起来，综合施治。

三是必须深刻把握信访工作的规律性，健全机制。信访工作是有规律可循的，把握规律，围绕规律辅以制度保障，可以确保信访工作在正确渠道健康运行。……