为何有些改革最后会成为『折腾』

改革开放已成为洪流不可阻挡，广大人民群众对真正的改革其实是会给予理解和支持的。但改革毕竟是权责利的调整，这种调整只有历经民主公开的程序，才能减少民众的痛苦。说到底要做到“不折腾”，还需要加快民主化改革进程。

中央经济工作会议召开，明确今年经济工作重点之一是抓改革。毋需赘言，我国30多年的快速发展，得益于改革开放，全国人民几乎没有人不明白这个道理的。目前，改革正在深入，许多单位和部门都纷纷在改革上加大力度，大胆突破体制机制障碍，有一些已经取得了明显成效。但也有些单位和部门对改革采取应付态度，表面上动作很大，对体制和机制上存在的问题却并不真正触及，改到最后完全成了一种“折腾”。这些实为折腾的“改革”有哪些？试列举如下：

其一，为了改革而改革。一些地方或单位领导，为了显示在改革上不断有大动作，不断有大创新，总喜欢以改革之名，调整机构，调动人员。一些单位对机构是拆了合，合了拆，反反复复，对人员也是今天调到这部门，明天放到那科室，不管个人的专业和特长。还有的则喜欢以改革之名改发展规划，对单位开展的重点建设或工作项目不断更改，导致工程进展时断时续。曾有一位发达地区领导上任，竟因为文化馆规划是前任搞的而不满意，于是借改革之名重新规划一番，非要将建筑地点和外形改一改，才同意实施。这种为了改革而改革的情形，在基层其实相当普遍。……