安徽大别山革命老区农业发展和农民增收问题的思考

张 明，刘鹏凌，唐雪琛，栾敬东

（安徽农业大学 经济管理学院，安徽 合肥230036）

一、引言

安徽大别山革命老区（后简称“老区”）主要包括金寨县、霍山县、舒城县、潜山县、太湖县、岳西县、宿松县、金安区、裕安区、叶集改革发展试验区等10县（区），具有明显的区域农业特色和优势。近年来经济社会发展成就显著，但由于受多种因素制约，该地区发展还相对滞后，加快经济发展尤其是农业发展的任务仍然十分繁重，系列问题正逐步显现，农业发展和农民增收的矛盾愈发突出，引起了安徽省委、省政府的高度重视，2011年6月30日出台《关于进一步促进安徽大别山革命老区又好又快发展的若干意见》，拟运用“一揽子”政策，助推大别山革命老区经济快速发展。十八大报告也指出要采取对口支援等多种形式，加大对革命老区的扶持力度。老区农业发展和农民收入水平到底怎样，如何推动老区农业发展和农民增收，是各级政府和学者们关注的现实问题。

二、安徽大别山革命老区农业经济发展现状及问题

2011年老区生产总值（GDP）合计863.87亿元，其中农业增加值178.68元，占GDP的20.68%，高于全省平均水平（13.20）；老区农业从业人员179.63万人，占全省的12.37%，GDP占全省的5.65%，农业增加值占全省的8.87%，具体情况见表1。可见，老区整体经济发展水平较低，农业比重过高。分析统计数据显示，老区农业发展主要存在以下问题：

1.农业劳动生产率较低。2011年，老区农业从业人员人均农业增加值9041元，仅相当于安徽省平均水平（12611元）的71.69%，且7县3区均低于全省平均水平，由高到低分别为宿松县、金安区、裕安区、叶集区、太湖县、潜山县、岳西县、霍山县、金寨县和舒城县。……