我国中小商业银行公司治理研究

孙宗宽

(1.西北农林科技大学经济管理学院，陕西杨凌 712100;2.长安银行，陕西西安 710075)

我国中小商业银行公司治理研究

孙宗宽1，2

(1.西北农林科技大学经济管理学院，陕西杨凌 712100;2.长安银行，陕西西安 710075)

我国中小商业银行公司治理具有银行公司治理的普遍特点，又兼具地方政府不同程度控制的特殊之处。本文基于中小银行三元分类和治理特点，构建反映地方政府干预公司治理成本效益的局部均衡模型，刻划其经济机制和均衡路径，据之设置我国中小商业银行公司治理的优化路径和策略安排。

中小银行;公司治理;地方政府干预;三元分类

一、引 言

以大型股份制商业银行以外的股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行为范畴的中小商业银行，已成为我国银行业金融机构的重要组成部分。随着银行业改革的深入推进，中小商业银行的经营规模、市场份额及市场竞争力将持续提高。截至2011年末，我国中小商业银行总资产达326166亿元、所有者权益20755亿元、税后利润3598.1亿元、从业人员656767人、法人机构数达到368家，分别占银行业金融机构上述相应总量的 28.79%、28.79%、28.74%、20.54%、9.68%。目前，中小商业银行内部治理框架基本确立，机制和制度建设深入展开，外部治理建设不断提升，公司治理取得长足的进步，公司治理基本匹配了经营管理和发展需要。当前，在全球后金融危机时期、国内逐步倚重内涵集约经济增长模式、银行业配套实施相关改革的大背景下，在中小商业银行践行“服务地方经济、服务中小企业、服务城乡居民”市场定位和实施转型战略形势下，在地方政府不同程度控制中小商业银行的治理因素约束条件下，中小商业银行公司治理的优化和改进具有重要的理论及现实意义。……