移动多媒体广播应急广播系统构建研究

周红君 王力 中广传播集团有限公司周艳召 北京中传视讯科技公司

一、背景

1.应急广播系统需求

近年来，国内出现了一系列重大自然灾害，以及公共卫生和社会安全等突发事件，如汶川地震、甘肃洪灾、南方雪灾等自然灾害，漏油、抢盐风波、大连化工污染等公共卫生事件，新疆事件、西藏事件、江苏事件等社会安全事件。这些突发事件造成了重大的人员伤亡、财产损失，使生态环境遭到破坏，造成严重的社会危害，危及公共安全。

应急广播系统是当国家或地区遭遇突发公共事件造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全时，政府或地区的授权人可以通过应急广播系统向公众通报紧急事件和应对措施，以便更进一步保护公众的声明财产安全。

在大灾发生通信、电力中断后，利用无线电波发射和接收的广播成为了灾区不可或缺的通信工具，而随着世界范围内突发性灾难的不断增加，再度唤醒了世界各国对应急公共广播建设的重视。

应急广播可提供一种迅速快捷的讯息传输通道，在第一时间把灾害消息或灾害可能造成的危害传递到民众手中，让人民群众在第一时间知道发生了什么事情，应该怎么撤离、避险，将生命财产损失降到最低。

2.国外应急广播系统现状

从国际上看，利用广播电视传播紧急信息、发布预警消息是世界各国普遍采用的有效手段，欧洲、美国、日本等都把广播电视作为政府应急体系中最重要的信息发布渠道，将广播电视机构纳入应急体系，建立应急广播系统。……