试论会计集中核算

陕西省延安市宝塔区会计结算中心 白成芳

会计集中核算是指由财政部门成立会计核算中心，在对资金的所有权、使用权、财务自主权不变的前提下，取消各单位的银行账户、会计机构，核算中心在银行开设一个总账户，各单位在会计核算中心设立虚拟账户，由会计核算中心负责各单位财务收支、资金结算等业务的记账、算账和报账等会计核算工作，并进行会计监督。

一、实行会计集中核算的意义

实行会计集中核算，是完善我国公共财政体系建设的要求，是实行国库集中支付制度的前提和基础。是财政支出管理体制的一项深层次的重大改革。主要意义有：

(一)强化财政监督力度，提高财政资金的使用效益，增强政府的宏观调控能力

实行会计集中核算后，取消了各单位自设的银行账户，银行只开设会计核算中心一个总账户，预算内资金由财政拨入会计核算中心内设立的各单位的虚拟账户，预算外资金实行“收支两条线”管理，先缴入预算外资金财政专户，再由财政部门按规定拨入会计核算中心内设的各单位的虚拟账户上，使预算内外资金由过去的分散管理变为集中管理。这样从根本上改变了过去由各单位多头开户、重复开户、私设“小金库”等财政资金管理分散甚至混乱的局面，将财政资金全部集中于会计核算中心，由核算中心统一严格管理。有效地提高了财政资金的使用效益，优化财政支出结构，控制财政支出规模，使有限的财政资金用在了“刀刃上”，从了增强了政府的宏观调控能力。……