对事业单位会计改革的几点思考

北京市昌平区成人教育中心 王守贤

我国的 《事业单位会计准则 （试行）》和 《事业单位会计制度》是1998年1月1日开始执行的。但随着市场经济的稳步推进、财政预算管理体制的改革、国库集中收付制度改革、政府采购制度改革、收支两条线、政府收支分类改革、绩效管理改革等等，以及事业单位经济活动的多元化，使得事业单位会计面临改革的必要。本文通过分析目前事业单位会计制度存在的问题，进而提出了事业单位会计制度改革的对策建议，以完善事业单位的会计核算。

一、事业单位会计改革的历程

我国的事业单位会计制度是于1950年初步建立的；1951年至1992年预算会计制度是从调整到逐步完善阶段；1992年至1998年进入了初步改革阶段，财政部于1997年颁布了 《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》，并于1998年1月1日起实施。

1998年至今是预算会计制度局部调整到全面深化改革阶段，尤其是近年。2009年、2010年财政部下发了新《高等学校会计制度》（征求意见稿）。新《医院会计制度》已于2011年7月1日起在国家确定的试点城市中的公立医院执行，这意味着我国正式揭开事业单位会计改革的序幕。因此事业单位会计改革势在必行。

二、事业单位会计目前存在的问题

(一)以收付实现制为核算基础导致了一些问题的产生

我国《事业单位会计准则》规定：会计核算一般采用收付实现制，但经营性收支业务核算可采用权责发生制。收付实现制具有简便易行、可直观反映预算执行情况、人工成本低等优点。……