海外EPC项目风险分析与控制

中国十七冶集团有限公司 李建功

一、EPC工程总承包的涵义及特点

EPC工程总承包是指总承包企业按照合同约定对工程项目的勘察、设计（engineering）、设备采购（procurement）、施工（construction）、安装调试、直至竣工移交的全过程总承包，并对其质量、工期、造价等向业主负责。这种模式业主付出的价款要高一些，但回避了大部分风险，业主“转动钥匙”就可以获得、运行一个现成的工程，因而受到广泛欢迎。对承包商来说，虽然风险较大，但只要有足够的实力和管理水平，就可能获得较高的利润。

它的优点在于：

(1)设计、采购、施工深度交叉，各方面经验在设计文件中早体现；承包商对设计中的问题早发现，对施工阶段可能遇到的问题早准备；

(2)在设计阶段就积极引用新技术、新工艺，优化设计，节约投资成本；

(3)实现设计、采购、施工全过程的质量控制，有利于保证工程质量。

二、海外EPC项目常见的承包商风险

依据风险的来源、性质可将其划分为两大类，即企业不可控风险和企业可控风险。

(一)企业不可控风险

可能遭遇的风险有：

(1)政治和社会风险。政局动荡、战争和内乱、政策多变；法制不健全或权利部门腐败，工作效率低下；宗教信仰的冲突等。

(2)经济和市场风险。经济危机、金融市场动荡、主权债务危机、通货膨胀、当地海关清关手续复杂等。

(3)政策和法律风险。如禁止夜间作业，强制规定雇佣当地劳工连续累计工作一定天数就要视为正式员工，若解雇就要多支付几个月的工资甚至被起诉；税收歧视，如提高外国建设商税率；……