加强内控机制建设构筑防范税收风险体系的思考

江西省南昌市地税局直属分局 吴振江

高安市地税局 范勇岗

当前，随着我国社会经济成分、利益主体、社会生活和社会组织形式出现多元化，基层税务人员在日常工作中的行政管理和税收执法环节必然存在着不容忽视的廉政风险。税务机关要加强对权力的监督制约为核心，完善岗责体系，强化信息渠道，实施风险管理，强化内外监督，形成权力层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的科学严密的内部管理机制，从源头上防范税收执法风险。笔者就如何加强内控机制建设构筑防范税收风险体系谈谈自已的看法。

一、强化内控机制建设

强化内控机制建设，是指内控实施部门在长期内控实践活动中，逐步形成并被共同认可、遵循，带有价值取向、道德作风、思想意识、行为方式及其具体化的物质实体等因素的总和。良好的内控机制是政府部门内控机制持续有效运行的前提，是化解内部人员执法风险、道德风险的重要保障。通过构建内控环境文化、组织文化、行为文化、制度文化、精神文化等，营造出“内控先行、防范风险”的地税廉洁高效体系。

内控机制建设，应充分吸收现代控制论和管理学的先进理念，并紧密结合地税部门的业务特点，以人为本，以和谐发展为目的，实现地税事业前进、部门管理规范、个人全面发展的共赢。

二、税收风险隐患的现状及表现形式

通过不断努力，地税部门内控机制建设虽然取得了一定的成效，逐……