基于新事业单位财务通则的财务风险防范措施探讨

重庆市江津区滨江新城管理委员会 张泽华

新的《事业单位财务通则》于2012年4月1日施行，文章解读了新《通则》的主要变化，分析了新《通则》的特点及其对事业单位财务活动的导向，对新《规则》的顺利施行具有现实的意义。事业单位财务风险是事业单位财务制度设计的预设性问题。事业单位财务制度设计的目的是规范财务管理行为。在不同时期及不同资金来源上,财务风险的来源也不相同。在制度设计时既要遵循国家财务风险控制的统一规定,又要充分考虑单位内部管理特点,对不同的财务风险有所掌控,从而制定出操作性较强的制度。同时,要顺应财务风险的变迁趋势,保持制度设计的灵活性,同时要考虑单位内部不同主体的行为,将执行主体的博弈空间尽量缩减或透明化,对制度进行相应的修订和完善。

一、新事业单位财务通则的特点

(一)为会计制度的制定提供支持

我国在“两会”政府工作报告中曾多次提出“积极稳妥推进事业单位分类改革”。基于不同事业单位之间具有不同的管理模式、规模等，因此，新事业单位财务通则针对不同类型的事业单位制定不同的管理制度，为会计制度的制定营造良好的环境。

(二)财务管理以事业单位公益性质为基础

近年来，随着我国经济体制的不断完善与成熟，事业单位所潜在的薄弱环节日益突出，其主要表现在资源配置不合理、事企不分、政企不分以及社会职能受限制等，以至于事业单位难以满足人们群众社会公共服务的需求。……