浅谈事业单位预算管理

中央和国家机关保密技术服务中心 魏玉荣

部门预算是由基层行政事业单位依照行政职能的需要，以部门为单位进行编制，逐级上报、审核、汇总，综合反映本部门在预算年度内的全部收入和支出情况，经财政部门审核后交立法机关依法批准的综合财政计划。

加强预算管理，不断提高财政资金使用效益，是事业单位财务管理的重要内容。然而由于现行体制、单位管理不到位等方面的原因，使得当前事业单位预算管理中仍存在一些问题。本文针对这些问题，从预算的编制和执行两个方面进行原因分析，并提出相应的对策建议。

一、事业单位预算管理中存在的主要问题

近几年，按照财政部门预算管理要求，各级预算管理部门应夯实预算编制基础，完善预算编制程序，加强预算执行监督，不断提高预算管理水平。但由于各种原因，在预算编制和执行过程中，仍然存在一些问题。

(一)预算编制方面存在的问题

部门预算管理的核心在于对部门未来的各项活动进行事先安排和计划，对各种收入来源进行统筹安排，这就需要单位的预算管理部门从实际出发，结合本单位（或部门）未来的各项业务活动，通过科学合理的预测和分析，在深入调研和科学分析的基础上进行预算编报。然而，由于现行预算管理体制的影响，以及有些单位对预算管理缺乏深刻的理解，整体上没有对单位未来的业务活动进行统筹安排，预算编报部门没有对单位业务活动进行深入调研，导致预算编制方面出现以下问题。……