争鸣CONTENTION

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就在什托克曼项目把俄罗斯天然气工业公司（俄气）搞得焦头烂额之际，欧盟突然以涉嫌市场操纵为由对其启动正式调查。有专家表示，欧盟此举，是为自己争得更低的天然气价格。也有声音表示，即便欧盟需要新的游戏规则，俄罗斯也会想办法适应这种规则，做到降低价格、增强其竞争力，从而扩大欧洲市场的份额。到那时，欧盟市场可能面临更糟糕的情况—俄罗斯可能以垄断供应者的身份来制定更加苛刻的条件。

同美国相比，虽然目前欧洲的经济和军事力量已经陷入困境，但它仍以在法规监管方面的严格而著称。被调查的公司一旦发现有违反欧盟竞争规则的情况，罚金将高达其年收入的10%。俄罗斯能源独立研究机构的首席分析师表示，垄断调查一旦成立，可能对俄气处以10亿到50亿美元的罚款，更重要的是欧盟委员会将加快第三次能源改革方案的实施，从而要求俄气改变在欧洲的运输、配送以及子公司经营方式，从而打破他的利润链。

—2012年9月17日 来源：21世纪经济报道 作者：廖笛杉

调查完成之后，欧盟计划引入新的能源政策，旨在“分解”俄气欧洲管道的所有权，或要求其整改在欧洲市场的商业行为，以遵守欧盟反垄断规定。不过，这一想法也许产生的效果有限，如果想发挥真正的影响力，欧盟只有在征收罚款或创造竞争局面让公司自行打破“一家独大”的行为上下功夫。不过，调查归调查，除非出现强有力的竞争对手，否则俄气仍然是全球最大的供气商，对欧洲市场的掌控力也很难快速消失。……