论我国政府绩效管理中平衡计分卡框架模型的建构

齐 越，朱丽峰

（1.中石化国际石油勘探开发有限公司哈萨克斯坦公司，阿拉木图 150000；2.浙江传媒学院文化创意学院，浙江杭州 310018）

论我国政府绩效管理中平衡计分卡框架模型的建构

齐 越1，朱丽峰2

（1.中石化国际石油勘探开发有限公司哈萨克斯坦公司，阿拉木图 150000；2.浙江传媒学院文化创意学院，浙江杭州 310018）

我国的政府管理仍处于相对落后的状态，不仅需要在观念上学习新的政府管理理念，而且需要在技术上学习新的管理方法。20世纪90年代初，罗伯特·S·卡普兰和大卫·P·诺顿共同创立了平衡计分卡。该管理工具尽管产生于商业管理领域，但在各国政府领域也得到了广泛应用。本文结合我国政府的实际，提出了一套如何在我国政府管理领域正确使用平衡计分卡框架模型的理论，对于建设高绩效的服务型政府具有特殊意义。

政府绩效管理；平衡积分卡；框架模型

与发达国家相比，我国的政府管理还处于相对落后的状态，面临着价值定位、工具选择等诸多问题，不仅需要在观念上学习新的政府管理理念，还需要在技术上学习新的管理方法。20世纪90年代初，美国哈佛大学商学院著名管理学家罗伯特·S·卡普兰（Robert S.KapIan）教授和复兴全球战略集团总裁大卫·P·诺顿（David P.Norton）共同创立了平衡计分卡，并受到了各国政府的重视，美国、英国、新加坡、加拿大等国家纷纷把它运用到政府组织和部门的管理系统中，改变了以往绩效管理的陈旧思维。如何在我国政府管理领域正确使用平衡计分卡这个有效工具，构建出适合我国政府组织的、易于掌握的、可供操作的政府平衡计分卡框架模型，对于我国服务型政府建设具有特殊意义。……