化妆品集散市场现状调查与监管研究（上）

北京市药品监督管理局东城分局 王厚廷 盛东生 林泉萍 李猛

▲图1 化妆品集散市场企业规模情况

▲图2产品来源分布图

目前，由于化妆品市场发展迅速，市场情况变化较快，对于化妆品监管工作，监管人员面临一定困难。化妆品集散市场是化妆品监管的风险点，也是监管的重要抓手。摸清化妆品集散市场情况，探究化妆品集散市场监管方法尤为重要和迫切。北京市东城区所辖的珠市口化妆品集散中心和木樨园商圈规模最大的百荣世贸商城是北京市最主要的化妆品集散市场，产品销售覆盖北京，辐射东北、华北地区，对该区的化妆品市场具有很强的影响力，在全国都也具有重要的代表意义。北京市药品监督管理局东城分局通过创新监管理念、摸索监管机制，初步形成了独有的监管方法，在实际工作中取得了不错的成绩，在此基础上进一步探讨研究的监管机制必将对现实工作具有一定的促进作用。

1 化妆品集散市场情况研究

前不久，北京市药监局东城分局随机对化妆品集散市场240家商户中的120家进行问卷调查，获得106份有效问卷，约占商户总数的44.2%。根据问卷调查、文献研究、工作实践等积累的资料，整理得到以下情况。

1.1 东城区化妆品集散市场现状

1.1.1 市场概况 北京市东城区有世纪天鼎、美博城、百荣世贸等三个主要的化妆品集散市场，共有经营化妆品商户约240家，以从业人员不足5人的个体工商户为主（见图1）。大部分商户从市场建成开始入驻，一直经营至今，商户数每年仍以约10%的速度增长，发展势头强劲。……