我国人防警报通信建设存在的问题及应对策略

郑州欧丽信大电子信息股份有限公司 蒋旭平

西部证券公司 李猛

我国人防警报通信建设存在的问题及应对策略

郑州欧丽信大电子信息股份有限公司 蒋旭平

西部证券公司 李猛

人防警报通信建设是人民防空指挥通信工作的重要组成部分，利用防空警报发放报警信号是向广大人民群众传递空袭信息的主要手段。我国人防警报通信从创建至今已走过60年时光。经过几代人的努力，目前，人防警报通信虽在组织指挥、快速反应能力等方面有了很大提高，但仍存在一些问题。

一、我国人防警报通信建设存在的问题

1.没有建立起一套适应信息化人防警报通信系统需要的统一的组织机构体系，严重制约了人防警报信息系统作用的发挥。

2.城市化建设促进了人口密度的提高和建筑物高度的增加，而城市人防警报通信建设却相对滞后，警报数量、警报音响覆盖面积不足，警报试鸣手段也有待提高。

3.还未实现人防警报通信控制设备的统一性、控制技术的规范化和控制系统的自动化，影响了人防警报系统的可靠性、稳定性和抗毁性，不利于提高警报系统的报知能力。

二、解决我国人防警报通信建设问题的对策

1.防微杜渐，细化管理。一是建立定期检查维修的工作机制。由于人防警报通信系统终端分布于城市的各个角落，每个终端的通风效果、电力供应、湿度、温度等工作环境各不相同，每季度对警报通信系统终端设备进行一次检修，每半年对警报通信系统功能进行一次全面检查，可以及时发现并解决问题，确保警报设施随时处于正常工作状态。二是建立设备定期更新换代机制。人防警报设备的正常鸣放关系重大，为最大限度地避免因老化引起通信警报误鸣和漏鸣，应及时更新换代服役期满的设备。电子元器件的寿命决定了设备的寿命，人防警报通信系统的设备都是由几千个元器件组成，很多元器件（比如电解电容）工作寿命为8～10年，这决定了设备服役期一般应界定在8～10年为宜。

2.规范设备。近几年，全国人防警报通信系统建设的快速发展促使生产厂家和研制单位不断涌现，产品种类五花八门，警报器功率、声压级、效率、失真、抗干扰能力等关键性能指标和可靠性指标参差不齐。另外，由于体制和接口关系的不统一，使不同厂家的设备不能互相兼容，造成了市场混乱，时有误鸣、误报现象发生，给社会造成严重的不良影响。标准化是保证系统一致性的基础，因此，建立一个国家人防警报通信系统设备检测中心，根据人防警报通信行业标准对市场上的人防警报通信设备进行全方位的质量检测、体制检测、接口关系检测等势在必行。2005年以来，我国人民防空办公室陆续发布了国家人防警报通信系统的一系列行业标准。这样，不但能做到控制设备的统一性和控制技术的规范化，还能保证我国人防警报通信的可靠性，有利于警报建设的良性有序发展。同时，设备统一检测也可以促使生产厂家不断提高工艺技术水平，提高产品质量。

3.促进大网构建。随着信息化战争条件下人民防空所应对的战场环境的变化以及人民防空任务方式的演进，以城市为中心的人防组织指挥模式已无法满足信息化战争条件下人防快速反应的要求，也无法满足平时应对自然灾害救援和社会突发事件处置快速反应的要求，更不能适应新时期信息化人民防空的需要。采用区域协同指挥模式，从以城市为独立指挥单元的警报控制体系向以区域甚至全国人防联合控制的方向发展是大势所趋。因此，要建立一个全国范围内统一的人防多级联网控制系统平台，为应对和处置突发公共事件、抢险救灾和应急救援服务，满足突发自然灾害下应急通信的需求。为满足大区域警报联合控制的需要，也为了适应未来信息化战争条件下人民防空的应用要求，须开展大区域紧急情况传输控制设备研究，逐步建立起大区域紧急情况传输、控制体系，以确立快速的警报信息传递机制和统一的警报控制技术体制。这套系统的研制推广会大大提高我国应对各类安全突发事件的能力。

4.深化小网建设。要充分利用现有的广播、电视资源，把警报信号的接收终端扩大并延伸到各单位内部的有线广播网和闭路电视网，可以利用大型商场、会场剧院、车站码头、地下停车场、地下交通线、院校学区、城市广场、风景旅游区等一些人员集居场所已建的内部广播系统和闭路电视系统，接收并传递广播、电视系统发放的警报信号，做到少投资办好事，使广大人民群众更方便、迅速、直观地了解并及时应对大规模突发危险。在发展固定警报的同时，要有计划地发展机动警报。目前，机动警报的安装只限于防空专用警报车，数量少，报警能力有限。为达到全方位的报警效果，可在调查摸底的基础上，有计划有选择地为社会车辆安装车载防空警报器，如城市出租汽车，流动性大，机动范围广，是安装车载防空警报器的理想选择。

综上，搞好人民防空警报通信建设任重道远，居安思危，方能从容应对。近年来，我国的人民防空警报通信系统信息化建设已初见成效，笔者也亲眼见证了其信息化建设的快速发展。现在人防警报通信建设正处于一个继往开来的关键时期，有理由相信，通过规范协议和标准、提高设备标准化程度、完善设备检测管理机制、建立快速反应的区域协同的信息自动指挥平台等方面的努力，我国新时期人民防空警报通信系统的建设将会展开新的篇章。