强制执行：被动激励显威力

文中说，在部分可再生能源资源丰富、应用基础条件好、配套政策落实的区域，进一步加大集中连片推广的工作力度。“可再生能源建筑应用集中推广区一般应包括若干相邻市县，并与国家综合配套改革试点、区域发展规划、生态城或生态社区规划等国家战略政策相衔接。”连片推广本身就要求阳光到达的保证，而将连片推广与区域发展规划、生态城或生态社区规划联系在一起就明确了阳光到达的实现途径。这一措施的推行，给大范围推广太阳能热利用与建筑一体化点亮了明灯。

笔者以为，对于此措施的“明灯”作用不宜抱有过分的乐观：因为区域发展规划、生态城或生态社区规划涉及多个部门，操作非常复杂，除非各级各地政府达成共识、通力协作、狠抓落实，否则难见成效。不过话说回来，在现在的政府执政环境下，在资源环境现实的压力下，连片开发的财政补贴作用极有可能大放光彩，也就是说，适度乐观是可以预见的。

“强制政策是等产业发展到一定程度、具备相应条件后被动激励供应方提高行动主动性的措施。”马文生告诉记者。太阳能热利用与建筑一体化的强制执行政策就是这样的一种被动激励措施。该措施的执行成效显著，显示出巨大的正能量。

“强制”源自江苏

在全国范围内，江苏省是第一个敢于吃太阳能与建筑一体化强制执行这只螃蟹的省份。江苏省规定从2008年1月1日起，所有新建的12层以下的建筑强制安装太阳能。……