影响兼并重组整合煤矿生产建设的因素分析

王启旺

（山西省煤炭工程项目咨询评审中心，山西 太原 030012）

影响兼并重组整合煤矿生产建设的因素分析

王启旺

（山西省煤炭工程项目咨询评审中心，山西 太原 030012）

山西省煤矿兼并重组整合工作已取得战略性胜利。文章旨在对兼并重组整合工作过程中的人为因素和整合后煤矿的地质条件分析，探讨影响煤矿生产建设的因素。

兼并重组整合；生产建设；因素分析

2008年9月，山西省人民政府以中央及我省经济工作会议精神为指导，为加快培育大型煤矿企业和企业集团，提高煤炭产业集中度和产业水平，促进煤炭产业结构优化升级，展开了新一轮的煤矿企业兼并重组整合工作。2010年底将矿井数由2598座压减到1053座，煤矿企业由220多个降至130个左右；提高了产业集中度，加强了国有企业控制力，降低了国有企业收购成本，提升了安全保障能力。本轮兼并重组整合工作虽已取得战略性胜利，但仍存在诸多因素影响着煤矿的生产建设。

1 人为因素对整合煤矿生产建设的影响

（1）主体企业层面因素：许多被整合的煤矿产权不清、资产不实、债权债务复杂。这样，为了完成进度，主体企业与被整合煤矿矿主仅签订了框架协议，给谈判接管留下很多后遗症。例如：有的主体企业，支付了交易价格外额外的较多费用。有的主体企业在煤炭资源不清时就谈判接管、高价收购，造成国有资产严重流失。

（2）职工和群众层面因素：主体企业接管后，原有许多职工未能合理安置，其中包括技术人员。……