云南林业发展“十二五”规划(上)

第一章 “十一五”发展简要回顾(略)

第二章 新时期云南林业发展的时代背景(略)

第三章 “十二五”发展思路(摘要)

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“生态立省”战略和“生态建设产业化，产业发展生态化”的发展思路，以“森林云南”建设为统揽，以加快发展为主题，以“兴林富民”为目标，以调整产业结构、转变发展方式为主线，以深化改革为动力，以科技为支撑，以依法治林为保障，以中低产林改造为契机，努力构建完备的森林生态体系，发达的林业产业体系，繁荣的生态文化体系，大力提升全省森林生态效益、经济效益和社会效益，使云南成为我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障，为云南科学发展、和谐发展、跨越发展作出应有贡献。

二、基本原则

1．坚持规划的现实性与前瞻性相结合的原则。不仅要全面分析林业发展现状，把握现实经济社会发展水平对林业发展的现实要求，还要分析经济社会发展对林业发展的新需求。

2．坚持分类经营、协调发展的原则。按照统筹兼顾、全面协调、均衡发展的要求，正确处理森林生态体系与林业产业体系建设的关系，促进人与自然和谐发展，实现自然生态系统与社会经济系统的良性循环。

3．坚持市场主体与政府引导相结合的原则。林业产业发展要充分发挥市场配置资源的基础性作用，充分尊重山区农民的意愿，政府给予必要的引导、扶持和鼓励。……