中国监狱系统职称制度存在的问题及对策初探

□ 缪文海

（江苏省司法警官高等职业学校，江苏 镇江 212003）

中国监狱系统职称制度存在的问题及对策初探

□ 缪文海

（江苏省司法警官高等职业学校，江苏 镇江 212003）

随着经济社会的发展，社会的分工越来越精细化，为适应这种变化，各行各业都在进行专业化建设，都在建立具有本行业特色的职称制度。监狱系统传统的 “大一统”职称评审体系，只能对部分专业岗位进行评审，且评聘分离，而大量的从事监管矫正工作的监狱警察则被拒在职称评审的门外，职称评审在中国监狱系统当中应有的作用没有得到充分发挥。因此，借鉴西方经验，在中国监狱系统设立矫正师职称，建立矫正师职称评审体系就显得非常必要。

监狱系统；职称制度；矫正师职称

“职称”最初源于“职务名称”。而理论上的“职称”内涵应是指专业技术（或学识）水平、能力及成就的等级称号，是反映专业技术人员学术、技术水平、工作能力及工作成就的标志。职称制度是国际上较为普遍使用的一种对专业技术人员评价和使用的管理制度，各国采用的模式不尽一致。在我国，职称制度一般包括职称评定和专业技术职务聘任制。监狱警察职称制度是对监狱人民警察专业技术评价和使用的管理制度，是监狱系统人事管理制度的重要组成部分。

一、监狱系统职称制度实施状况

新中国监狱建立初期，为了刑罚执行、解决监狱生存问题的需要开始重视监狱专业技术工作。在20世纪50－60年代，监……