征地冲突中地方政府、中央政府和农户行为的动态博弈分析

邹秀清，钟骁勇，肖泽干，宋 鑫

（江西财经大学旅游与城市管理学院，江西南昌330032）

1 引言

改革开放以来城市化进程明显加快。然而，伴随着城市化的加速推进，大中小城市和城镇的范围、面积普遍扩张，各类基础设施大规模铺开，土地价格成倍上涨，加之土地财政模式不断推进，国有土地存量短缺，大量农用地被地方政府征收，而农地征收必然引起土地权益的重新调整，可能诱发各种土地冲突矛盾的爆发和扩散，最为普遍的就是征地冲突矛盾。征地冲突问题是目前中国城市化进程中面临的主要问题。

从20世纪90年代至今，国内外许多学者都对征地冲突问题进行了研究和探讨。Homer-Dixon对冲突本身进行研究，认为冲突行为来源于资源分配不均、生活贫困，冲突行为主体以追求自身利益最大化为目标，冲突行为往往以妥协或者抵制、击败对方而结束[1-2]。Boydell，S侧重于土地冲突整体的概括性研究，他拟定的南太平洋地区国家土地冲突分析框架是基于社会、经济、政治背景下进行的制度设计[3]。Muzondo等通过分析Wallacedene定居点正式化过程中出现的一系列征地冲突问题，提出了政治协商、法庭谈判等解决征地冲突问题的策略[4]。国外学者善于运用各种博弈模型剖析征地冲突参与者的互动关系，Lee J.Alston通过博弈分析土地需求者、土地所有者和政府三者之间的关系，得出结论：政府应该协调好确立的财产权与土地再分配之间的竞争关系，确保在不引发征地冲突的前提下达到资源的最优配置和经济的持续稳定发展[5]。……