论我国监护制度的缺陷及完善建议

热西旦·吾买尔

一、监护制度的起源及我国监护制度的立法现状

罗马法是现代民法的起源，监护制度也源于此。罗马法中与监护制度并行使用的还有保佐制度。监护制度的主要对象是未适婚人和适婚女子，最初用于弥补被监护人能力的不足：保佐制度的主要对象是精神病人、浪费人、痴呆聋哑人，主要的作用是管理被保佐人的财产。许多国家的监护制度都继受于罗马法，但随着社会的发展和国家性质的不同，又有了不同的发展。我国现行的监护制度的规定主要集中于《民法通则》第二章第l6条至第l9条和第六章第1 33条、最高人民法院《民通意见》中的“关于监护问题”部分、2001年《婚姻法》（修正案）第23条和2001年最高人民法院《关于中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释（一）》第26条、《收养法》第l2条和第13条、《未成年人保护法》第10条至第l6条、《妇女权益保障》第49条等相关法条中。在《民法通则》的具体条款中主要规定的是对未成年人和精神病人的监护。在设立方式上主要有法定监护、指定监护和委托监护三种。

二、监护的基本理论

（一）我国民法学者界定监护概念的主要观点

1.监护是监护人对未成年人和需要保护的成年人的人身、财产和其他合法权益依法实行的监督和保护。

2.监护是对未成年人和精神病人的人身、财产及其他合法权益进行监督和保护的一种民事法律制度。

3.监护是对限制行为能力和无行为能力的行为与合法权益予以监督和保护的制度。……