俄国代议制机构嬗变的历史考评*

赵纪梅

［山东师范大学，济南 250014］

俄国代议制机构嬗变的历史考评*

赵纪梅

［山东师范大学，济南 250014］

俄国;代议制;苏维埃;国家杜马;民主制度

自20世纪以来，俄国代议制机构经历了从国家杜马到苏维埃，再从苏维埃到国家杜马的两度更替。与旧国家杜马和苏维埃相比，重建的国家杜马虽然具有一定的历史进步性，但俄罗斯仍没有因此而建立起真正的民主制度。在代议制机构的嬗变过程中，影响变革的因素很多，其中，前代议机构地位和功能的衰微、领导者政治理念的不同和俄国特殊的国情特征是促使嬗变发生的主要原因。苏维埃取代国家杜马后又被国家杜马所取代的历史启示我们，代议制机构的有效运作有赖于制度建设的加强、政治文化的培育，以及借鉴吸收人类政治文明成果基础上的改革与创新。

自20世纪初以来，俄国代议制机构经历了从国家杜马到苏维埃再到国家杜马的历史演变。这一演变过程所体现的不仅仅是国家杜马与苏维埃之间的制度转换，在更深层的意义上，它代表的是不同的民主理念在俄国政治现代化进程中的嬗变。考察这一嬗变的过程，探寻这一嬗变的机理，对于我们从中吸取教训，推进政治文明建设的健康发展有着积极的意义。

一、俄国代议制机构嬗变的历史轨迹

(一)国家杜马——苏维埃——国家杜马

自伊凡四世建立中央集权的君主专制制度以来，俄国一直在强化专制统治。在这期间，虽然曾经设置过各种各样的议会式机构，如全俄缙绅会议、国务会议等，但所有这些机构都只不过是从属于沙皇的纯粹咨询性的摆设和工具。……