缅甸非政府组织反坝运动刍议

王 冲

(暨南大学国际关系学院 广州510630)

缅甸非政府组织反坝运动刍议

王 冲

(暨南大学国际关系学院 广州510630)

缅甸;非政府组织;反坝运动

近年来，缅甸政府大力推动水电开发，中国、泰国、印度等国也积极参与其中。然而缅甸非政府组织主导的反坝运动已成为缅甸水电开发的重要阻碍，也损害了各参与国的经济利益。本文对缅甸非政府组织反坝运动的基本观点及行动方式作了初步的描述和分析，并从中国的立场出发提出因应之策。

由于国内经济社会的发展，近些年来缅甸电力供应严重不足和供电基础设施匮乏成为越来越突出的瓶颈，发展电力尤其是开发水电资源上升为缅甸政府施政的重点。中国、泰国、印度等国积极参与缅甸的水电开发，推动了缅甸社会经济的发展，实现了互利双赢。然而在缅甸水电开发的进程中，始终伴随着一场由缅甸非政府组织主导的反坝运动。

一 为什么研究缅甸非政府组织反坝运动

长期以来，无论是中国的官方、企业、学术界抑或其他社会层面，都对一直坚持反坝运动的缅甸非政府组织及其所主导的反坝运动了解较少，偶有零星的媒体报道和网络文章，缺乏系统性和学术性，可谓认识不足。但现实情况是，缅甸非政府组织主导的反坝运动已经成为缅甸水电开发的重要阻碍，也直接损害到中、泰、印等国在缅甸水电开发上的经济利益。

(一)缅甸非政府组织反坝运动的活动能量一直被忽视

2011年3月，以吴登盛为总统的缅甸民选政府上台。……