任期制背景下党代表的功能拓展
——以深圳黄贝辖区达州同乡村党代表工作室为例

陈家喜 刘王裔 石本惠

任期制背景下党代表的功能拓展
——以深圳黄贝辖区达州同乡村党代表工作室为例

陈家喜 刘王裔 石本惠

党代表任期制是近年来党内民主的重要探索，它推动了党代表大会代表从“会议代表”向“专职代表”转变，拓展了党代表功能发挥的制度空间。通过深圳市黄贝岭达州同乡村党代表工作室的个案研究的方式发现，任期制下的党代表的功能发挥从民主权利的行使转向对民生问题的关注，党代表在服务群众，沟通党委政府和集合民意上的作用日渐凸显。然而，完善这一探索，尚需要对党代表任期制的制度体系、党代表活动的考核和激励机制，以及“两代表一委员”权利行使的集约化等方面进行更为深入的探索。

党代表任期制;党代表工作室;中国共产党党代表

中国共产党党代表的作用发挥状况是衡量党内民主发展的重要指标。民主集中制的组织原则决定了党内民主在很大的程度上有赖于党代表的功能发挥。党代表是联系各级党组织和党员群众的纽带，也是在党代表大会期间发挥民主决策和民主监督方面的重要主体，是党内民主的直接参与者。由于历史和现实的原因，党内决策面临着集中有余而民主不足的问题。党代表作为“会议代表”，只是每隔5年“开开会、举举手、投投票”，会后缺乏相应的平台和渠道来发挥经常性作用。党代表任期制的推行，实现了党代表由“会议代表”向“专职代表”的转变，调动党代表参加党内事务的积极性，有助于党内民主的推进和党员主体地位的实现。……