关于检察机关参与环境公益诉讼问题的几点思考

马梅凤

（陕西警官职业学院，西安710043）

关于检察机关参与环境公益诉讼问题的几点思考

马梅凤

（陕西警官职业学院，西安710043）

环境公益纠纷近几年不断发生，如何通过公力救济方式来解决环境纠纷是不容忽视的问题。环境公益诉讼的出现对检察院传统的司法监督职能提出了新的挑战，我国应尽快修改和完善相关实体法以及相关程序法，构建环境公益诉讼制度并对检察院的职能进行重新定位，以实现环境公益诉讼实践与立法的协调和统一，加速环境公益诉讼的法制化进程。

环境公益诉讼；检察院；职能

随着环境污染和环境破坏问题日益严重，环境保护已成为全球关注的热门话题。“佛山首例公益诉讼案”判赔百万拉开了环境公益诉讼的序幕。环境公益诉讼目前处于一种“实践先行，无法可依”的尴尬境地，它的出现对检察院现有的司法监督职能提出了新的挑战：不仅要求检察院发挥原有的司法监督职能，而且要求检察院发挥启动环境公益诉讼的职能，即在环境公益诉讼中以原告的身份出现，以维护环境公共利益，使破坏和污染环境者受到相应的法律制裁，充分发挥环境公益诉讼的法治功能。

一、环境公益诉讼的基本涵义及检察机关的现行职能

“公地悲剧”是经济学领域的一个现象，在国外有人做了一个实验来说明“公地悲剧”这一现象：取一块草地，草地周围被划分成几块给几个牧羊人分别专属使用，草地中间作为公共领域用地——每一个牧羊人均可自由使用，一年后发现，被划分给个人专用的草地能够有计划和有节制地使用，而作为公共用地的草地因为过度放牧而寸草不生。……