我国医改初战告捷

文/潘莹

看病难、看病贵，是困扰国人的一件大事。近日，国家医改办向国务院呈送了《深化医药卫生体制改革三年总结报告》。报告确认2009年启动的新一轮医药卫生体制改革，其中五项重点任务包括基本医疗保障制度、基本药物制度、基层医疗卫生服务体系、基本公共卫生服务以及公立医院试点改革等，已如期全面完成。这份惠及全民的答卷，显示出我国朝着实现人人享有基本医疗卫生服务的目标迈出了坚实步伐。

《报告》强调，经过三年改革，有中国特色医保制度体系初步形成，为城乡居民“病有所医”提供了制度保障。截至2011年底，我国城镇职工医保、城镇居民医保和新农合三项基本医保，参保人数超过13亿，比改革前增加了1.72亿，覆盖率达到95%以上。同时，政府对医药卫生投入力度空前加大。2009至2011年，全国财政医疗卫生累计支出15000多亿元。如果把这个庞大数字换算到每一个老百姓身上，具体的实惠就是，原来住院报销只能报50%左右，而截止到去年就能报70%，今年这一标准将提高到75%。

医改是一个世界性难题，没有成功模式可以照搬。但中国三年医改最大的成就是趟出了一条中国式医改的道路。一是明确了“三个基本”，即坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本理念，坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，坚持统筹安排、突出重点、循序推进的基本方法。二是区分基本与非基本，强调政府在建立基本医疗卫生制度中的责任和提供公共卫生、基本医疗服务中的主导地位，同时注重发挥市场机制的作用，满足群众多层次多样化的需求。……