黑龙江省煤炭城市鸡西市的土地利用综合效益评价

杨佳惠，雷国平

（东北农业大学 资源与环境学院，哈尔滨150030）

随着我国经济的持续快速发展，工业化、城镇化进程的加快，对土地的需求不断增加，土地供需矛盾日益突出。如何更好地节约、集约、高效利用土地，提高土地利用综合效益，已成为实现土地资源可持续利用不可忽视的重要因素和核心问题［1］。党的十一届三中全会以来，我国土地问题受到党中央和国务院的高度重视。1999年1月1日修订后的《中华人民共和国土地管理法》，将“十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地”列为我国的基本国策。2005年7月国务院关于做好建设节约型社会重点工作通知，提出了统筹协调经济社会发展与人口、资源和环境的关系，进一步转变经济增长方式，加快建设节约型社会，提高资源利用效率，创造尽可能多的地经济社会效益。在土地资源十分有限的情况下，各地均着力于集约经营和合理开发利用土地资源等。坚持“节约用地，集约用地”，以及市场化等原则。建立“高效、公开、公平、公正”的用地机制，科学规划、合理利用每一寸土地，提高土地利用经济效益、社会效益、生态效益，从根本上实现土地利用方式从粗放型向集约型转变，正确评价区域土地利用效益，揭示土地利用中存在的问题和矛盾，促进土地利用结构优化功能完善正是适应我国现阶段国情，促进经济社会全面、协调和可持续发展的有力措施［2］。

鸡西市作为煤炭资源型城市，是以煤炭矿产资源的开……