加强党建引领是改进城市基层社会管理的有效途径
——以静安寺社区（街道）“同心家园”为例

● 刘菲菲

加强党建引领是改进城市基层社会管理的有效途径
——以静安寺社区（街道）“同心家园”为例

● 刘菲菲

随着城市基层社会的发展，执政的中国共产党如何加强自身建设，在城市社区这一新兴领域充分发挥引领作用，成为新的社会历史条件下党建面临的新课题。本文以上海市静安区静安寺社区“同心家园”党建新模式为实例，总结其基于社会认同的实践探索，进一步思考如何加强基层党建引领作用，更好地形成社区党建的整体合力，夯实党执政的组织基础。

党建引领；城市基层社会管理；“同心家园”

新形势下的社区建设，是建立在社区居民与社会组织、市场组织与政府组织的协同共建上。这种协同性能否实现，在很大程度上取决于认同的程度，而认同的有效构建正是基层党组织应该发挥的重要引领功能。上海市静安寺社区（街道）“同心家园”基于社会认同的实践探索，实现了社区建设的力量和资源从封闭走向开放，是社会管理创新在社区基层的生动诠释。

“同心家园”党建模式的创建，体现了基层党建工作网络性、纽带性、多元性、开放性四个方面的特点。第一，“同心家园”这个系统具有高度的网络结构性。社区党的工作以社区党工委为核心，行政党组、居民区党委、综合党委为节点，与各级各类社区单位党组织一起构成网络化的组织结构，以及与之相应的网络化的资源结构和网络化的信息结构。第二，“同心家园”是在社区党工委领导下开展的横向组织活动，具有很强的联系纽带支撑，主要包括：社区党工委与社区单位党组织之间的组织凝聚力，社区单位和社区群众参与资源分配权的利益驱动力，党纪党规授予社区党员参与义务的监管约束力。……