人力资本全球流动与一般发展中国家的困顿

夏雪

（上海社会科学院 上海国际问题研究中心，上海 200020）

人力资本全球流动与一般发展中国家的困顿

夏雪

（上海社会科学院 上海国际问题研究中心，上海 200020）

21世纪国际竞争的焦点是人才，尤其是那些掌握了高新技术的人才。发展中国家和地区由于过度教育、待遇不平等、知识产权制度不完善等原因，造成了本国高技术人才外流，而发达国家通过资金、科研环境、政策等吸引发展中国家成熟的科技人才。人才外流一方面减弱了发展中国家的发展支持力和竞争力，另一方面又通过人才回流获得发展所需的资金、技术和管理经验，从而加快发展速度。因此，人力资本流动全球化对发展中国家来说是柄“双刃剑”，应以积极的姿态参与人力资本流动全球化。

全球化;人力资本;发展中国家

随着全球化进程的加速，人才成为决定经济增长潜力和市场竞争力的关键资源。21世纪国际竞争的焦点就是那些掌握高新技术的人才。经济发展理论强调资本缺口和外汇缺口制约了发展中国家的增长，但在全球化条件下，这两种缺陷可以通过引进外资、动员国内储蓄等得到弥补。而人才的短缺、优秀人才的流失，已经成为阻碍发展中国家在新经济时代缩小与发达国家差距的致命因素之一。［1］美国前商务部长古铁雷斯曾说，美国将与世界其他国家竞争，争取吸引和留住世界上最优秀的人才。对世界上大多数发展中国家而言，人才外流的速度大于人才回流的速度，人才流向发达国家，增强了发达国家的竞争力，一定意义上也就削弱了发展中国家的发展潜力。……