农村财会人员支农惠农政策培训的实践与思考

俞尧明

（中共新昌县委党校，浙江 新昌 312500）

近年来，中央作出了推进农村改革发展的一系列重大决策，各级政府都将“三农”工作作为重中之重的工作来抓，并加大了财政支农投入力度。为了宣传落实支农惠农政策，进一步提高农村财会人员财务管理水平，发挥涉农资金使用效益，浙江省确定首轮培训的对象主要为农村财会人员。因此，我们着重从农村财会人员入手研究支农政策培训中的有关问题。

1 新昌县农村财会人员基本概况

新昌县地处浙江东部，现设三个街道、13个乡镇共16乡镇（街道）辖区，共425个行政村。本次培训按新昌财政局要求，为更好地宣传支农惠农政策，决定扩大培训面，即每个行政村基本上派出村会计、出纳和村财监小组长三人参加。培训过程中我们对1216位参加培训的人员做了问卷调查，收回有效问卷1149份，其中农村财会人员回收786份。因此反映的情况比较真实地体现新昌县目前农村财会人员的现状。具体如下：

1.1 农村财会人员总体素质偏低，财务工作开展难

从知识结构分析，大专及以上学历38人，占4.8%，相当于高中学历的232人，占29.5%，也就是高中以上学历约占三分之一，其余均为初中甚至高小学历。而且，这批人长期在农村务农，平时很少看书、学习，要求他们掌握比较专业的会计理论并实践操作技能，难度可想而知。从专业结构分析：持有会计证的334人，持有农经部门证书的262人，其余都为无证人员。持有证书的人数虽然占到75.8%，但其证书的获得是没有经过系统培训的，更谈不上有专业知识，获得的时间也相差甚远。……