从凤凰门票风波看旅游业未来转型升级：访北京交通大学经济管理学院旅游管理系教授王衍用

湖南省凤凰县日前对外公布，从4月10日起，对现有旅游服务管理体系实施调整，变“凭票进入景点”为“凭票进入景区”，这意味着今后游客进入凤凰古城多了一道148元的“门槛”。消息一出，有关景区“门票经济”的话题再次成为人们热议的焦点，有网友认为这根本就是在借助古城特色，打“门票经济”的主意。在国家大力倡导“旅游品质”、“人文旅游”、“降价旅游”的大环境下，凤凰古城的“门票经济”，可能破坏它在游客心目中“美好、悠然、淳朴、古色古香”的韵味。

新华社等媒体纷纷对这一事件展开报道，追踪收费后的“面面观”，包括凤凰古城卖票4天赚227万元，小贩一天卖出18元商品；游客量不及往年四成；家住古城景区内的小伙带女友回家被索票；游客反映一天被查七次票，等等。

在人们的追问和媒体的调查下，有些事情浮出水面，有些事态起了变化——比如，有报道说，2001年，一家公司以总价9.36亿元与凤凰县政府签订了经营权转让合同，收购了古城8大景点50年的经营权；今年2月，凤凰县政府以土地入股占49%股份、相关公司占51%股份的形式，成立凤凰古城景区管理服务公司，对景区实行整合经营，每卖出一张148元的门票，政府从中获得60元左右的收入；4月15日，该县政府作出票价政策微调，给予学生及周边居民优惠等等，县政府还承诺，从长远来看，凤凰古城旅游规范时，门票政策会取消……一波三折，围观者有些目不暇接。有媒体评论直指当地政府与民争利，称这是一场“公私利益的合谋”，并断言收费不会让凤凰“涅槃”。