海洋经济背景下的浙江涉海学科建设研究

季 超 ，刘 煜 ，谢建军

（1.浙江大学 教育学院，浙江 杭州310000；2.浙江海洋学院 东海科学技术学院，浙江 舟山316000；3.浙江海洋学院 海洋与渔业研究所，浙江 舟山 316000）

1 研究背景

海洋是国家存在与发展的资源宝库和最后空间，开发蓝色国土已成为当今世界的潮流.改革开放以来，我国日益重视海洋开发工作.1996年国家“九五”计划提出“加强海洋资源调查，开发海洋产业，保护海洋环境”；2006年国家“十一五”规划首次将海洋列为专章进行规划；2011年国家“十二五”规划提出“推进山东、浙江、广东等海洋经济发展试点”和“推进京津翼、长江三角洲、珠江三角洲地区区域经济一体化发展”等战略部署.浙江省委省政府审时度势，提出了“开发蓝色国土”、“建设海洋经济大省”和“建设海洋经济强省”的发展目标，2009年，省委、省政府启动把浙江海洋经济发展上升为国家战略各项工作部署，2011年2月，国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，浙江海洋经济发展正式上升为国家战略，这是新中国成立后浙江省首个获批的国家战略，标志着浙江海洋经济发展进入了新时代.

1.1 发展海洋经济是浙江拓展发展空间，培育新的经济增加点的现实要求

浙江是典型的“陆域小省、海域大省”，全省陆地面积为10万多平方公里，而海域面积为陆域面积的2.6倍，海岸线长达6400多公里，占全国总长度的百分之二十以上，可建万吨以上泊位的深水海岸线长500余公里，约占全国的百分之三十,面积大于500平方米的海岛有2800多个，全省有7个地级市与海洋相毗连.与此同时，浙江的经济经过多年的发展，陆地经济发展接近饱和，增长空间十分有限，经济的转型升级迫在眉睫，发挥浙江的海洋资源优势，大力发展海洋经济，是浙江发挥潜力，保持经济持续发展的现实要求.

1.2 涉海学科建设是浙江海洋经济发展对高等教育的必然要求

海洋经济是对科技依赖度极高的一类经济，海洋经济产业中无论是船舶工业、海水综合利用还是海洋生物医药产业都需要科技的支撑和引领.2010年到2020年，是浙江加快推进经济转型发展，提升新型工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的关键阶段，到2020年，浙江需要海洋从业人员1159万人，专业技术人才232万人.因此，发展海洋高等教育，加强涉海学科建设，培养海洋类人才刻不容缓.

2 浙江涉海学科建设现状

目前，浙江省海洋高等教育已达到一定规模，拥有相当数量的涉海学科和专业.到2012年，全省已有浙江大学、宁波大学、浙江工业大学、浙江海洋学院等17所涉海本科院校，11所高职学院，17所中职学校，9个省部级涉海重点学科，其中省重中之重学科4个，4个涉海一级博士点，13个涉海一级硕士点，拥有涉海两院院士2人，正高资格的涉海教师230多人，海洋本科、专科专业点数居全国第2位，拥有海洋类专业在校生4200多名.

3 浙江省涉海专业学科建设存在的问题

3.1 发展战略欠清晰，布局不合理

表1 “十二五”浙江省重点学科中的涉海学科一览表（含省重中之重学科）

在发展战略上，浙江对涉海专业学科建设的不够重视.《浙江省教育强省建设与“十一五”教育发展规划纲要》中，未特别提及涉海高校和涉海学科优先发展的举措，在重点建设紧缺急需人才培养基地中，只有现代物流、生物医药两个涉海关联专业，这一情况虽然在近两年来有很大的转变，但政策倾斜力度还有待加强.在涉海学科专业布局上，杭州和宁波的涉海学科分布较为密集，而温州、舟山、台州较少.以“十二五”浙江省涉海重点学科分布为例，杭州9所高校拥有18个涉海省重点学科，宁波大学拥有8个涉海省重点学科，而温州只有1个，舟山5个，台州尚无涉海省重点学科.这与《浙江海洋经济发展示范区规划》中提出加强杭州、宁波、温州3大沿海都市圈海洋基础研究、科技研发、成果转化和人才培养的要求不相适应.

3.2 缺乏一流涉海学科和综合性海洋大学，人才培养层次较低

浙江缺乏一流涉海学科，尚未形成涉海学科群.浙江唯一一所以海洋冠名的高校——浙江海洋学院，还未升格为大学，省内的一些高校的涉海学科建设存在互相竞争的情况，不能形成合力，无法实现资源的集中优化配置.人才培养层次上，以本科教育、高等职业技术教育为主，研究生教育较少.全省每年仅培养海洋类专业研究生500余人、本科生5000余人，高职生10000人左右.

3.3 涉海学科专业设置较少，缺乏契合海洋经济发展的新兴学科专业

海洋经济的发展迫切需要海洋装备制造业、海洋生物医药产业、海洋勘探开发业等十余个行业方面的海洋人才，而浙江省的涉海专业分布较为狭窄，不能满足社会需求.以浙江省高职教育为例，2010年浙江十余所高职涉海专业的招生计划中，只有船舶电子工程技术、航海技术、港口业务管理、生物制药技术、物流管理等13个涉海高职专业.与海洋产业相对应所需的高职专业明显偏少.

3.4 涉海学科带头人缺乏，师资力量较薄弱

学科带头人是学科建设的关键.从浙江高校涉海类师资队伍建设现状来看,相关学科专业的教授或博士学位的教师较少.只有两院院士2人，正高资格的教师230多人，涉海高层次人才的培养和引进工作尚未广泛开展.

4 浙江省涉海专业学科建设的策略

4.1 制定规划，系统推进

一是要按照“超前谋划，重点突破”的原则科学规划涉海类院校发展，整合资源优化布局.在浙江蓝色经济带上形成蓝色教育带.优先发展浙江海洋学院、浙江大学、宁波大学等涉海高等院校，支持浙江海洋学院建成综合性海洋大学，跻身全国高校一百强行列，积极扶持温州、台州等地区的高校发展涉海学科；推进试点，发挥示范作用，打造好舟山海洋科教基地.二是调整涉海类学科专业设置，全面对接海洋产业，通过“树品牌、创特色、求效益”,优化学科专业结构、优化资源配置、丰富学科专业内涵,实现涉海学科专业建设水平的提高.

4.2 优化环境，政策先行

一是要加大对涉海学科专业的经费支持力度，特别是省重点学科和专业的建设资金，多渠道多形式筹集涉海学科专业办学经费，保障涉海学科专业稳步发展.二是为涉海学科建设创造良好的制度、学术、人文环境.如：优先满足人才引进、实验室等需求；优化科技工作评价指标体系，鼓励教师开展创新强、研究周期长的科研工作；对优先发展的学科在成果奖励申报、成果转化推广等方面给予倾斜等.

4.3 点面结合，差异发展

一是要办好海洋综合性大学和高职学院.目前山东、广东、上海、辽宁等沿海省市先后在原海洋学院或水产学院基础上完成了海洋大学的更名工作，同时福建、河北、江苏等省也积极谋划新建海洋大学.浙江亟需建设国内一流的综合性海洋大学.高职院校要调整涉海学科专业，优化人才培养方案，强化人才技能培养，培养更多的应用性人才.二是要构建涉海学科专业群.按照现代海洋产业发展的岗位需要，集聚优势资源，尽快形成涉海学科专业群，促进涉海学科专业发展，逐渐使浙江的一批涉海学科达到国内一流水平.

4.4 人才优先，提升层次

要大力实施人才强省战略，培养一支富有创新精神的人才队伍，造就一批国内领先的科技领军人才、学科带头人和创新团队.大力发展涉海博士、硕士学位点，扩大涉海博士、硕士研究生的招生规模，规范研究生教育运行体系，优化课程设置和培养方式，加强导师队伍建设，探索建立研究生创新培养机制，启动研究生教育创新计划.

4.5 科技突破，构建平台

要继续推进“科技兴海”战略.积极构建官产学研结合的海洋科技创新体系，建设涉海相关领域的国家级研发基地；重点突破一批海洋工程装备、海洋生物资源开发与精深加工、海水淡化与海水综合利用等关键技术和共性技术；加强与中国工程院、中国科学院、国家海洋局第二研究所等科研机构合作；构建科技创业投融资服务平台，加快科技创业的市场化进程.

4.6 创新机制，服务地方

要强化海洋学科的服务功能，为地方提供人才、科技、决策、文化、信息和中介等全方位服务.要解决好海洋高等教育与海洋经济、社会发展之间“服务”与“依靠”的关系，使涉海学科在为海洋经济与社会发展提供强有力的智力支持和高素质人力资源的同时，获得来自政府、企业和社会各界的广泛支持，建立起涉海学科与海洋经济之间的良性互动发展机制.

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