吕剑光与“枫桥经验”

□朱志华

（浙江省公安厅，浙江 杭州 310009）

○“枫桥经验”与和谐社会

吕剑光与“枫桥经验”

□朱志华

（浙江省公安厅，浙江 杭州 310009）

主持人：叶 新，古 敏

公安部原副部长吕剑光同志是一位德高望重的公安老前辈，是“枫桥经验”诞生这一重要历史事件的参与者、见证者。“枫桥经验”不但是浙江的，也是全国的。在当前社会矛盾突出，迫切需要进行社会管理创新、建设平安和谐社会的历史时期，传承和发展“枫桥经验”更有其特殊意义。随着十八大精神的深入贯彻，“枫桥经验”必将继续得到发扬光大，吕老的遗愿必将会在后人的传承中实现。

“枫桥经验”；公安史；吕剑光；回忆录

2012年12月5日1点零8分，公安部原副部长吕剑光同志在北京医院逝世，享年95岁。笔者在沉痛悼念这位人民公安事业的老前辈的同时，伏案提笔，脑海中浮现出近几年与吕老交往的一幕幕情景……。

吕剑光同志出生于山东省莱芜县，1937年在抗日烽火中参加革命，解放前先后担任泰山特委保卫局局长、县公安局长、市委社会部部长、潍坊市公安局局长。新中国建立后，曾任山东省公安厅处长、济南市公安局副局长，后调任浙江省公安厅党组副书记、副厅长，继原国务委员、公安部部长王芳同志后担任浙江省公安厅党组书记、厅长兼武警浙江总队第一政委，浙江省委常委兼省委秘书长，直至调京担任公安部副部长。生前，吕老曾多次为毛泽东同志等党和国家领导人做过警卫工作。

真正将笔者与吕老联结到一起的缘于“枫桥经验”。21世纪的前十年，中国社会正面临着快速发展中出现的大量矛盾纠纷，预防犯罪、维护稳定、建设平安和谐浙江的任务十分艰巨。2004年笔者担任浙江省公安厅副巡视员后，有了更多的时间和精力，深入基层，调查研究，和许多基层民警和专家学者共同研讨如何化解社会矛盾纠纷、防范和遏制违法犯罪活动高发频发的现象及趋势等问题。而“枫桥经验”在新时期的发展和它数十年的生命活力，由此使其进入了笔者的视野。在纪念“枫桥经验”诞生45周年前后，笔者曾数次到诸暨市枫桥镇调研，发现从2005年至2007年，该镇年均刑事发案率仅为万分之十四，老百姓对“安全感”的认可度连续多年都在97%以上，而该时期浙江全省的刑事发案率为万分之一百零七，个别地方竟高达万分之四百。毫无疑问，这与“枫桥经验”数十年如一日，坚持群众路线，化解矛盾纠纷从最基层做起，预防犯罪从源头抓起，公安派出所坚持“群众警务”，警民密切合作，强化基础工作，构建网格化维稳机制，并发挥重大积极作用不无关系。

吕老与“枫桥经验”的渊缘很深，感情厚重。因为“枫桥经验”最初就是1963年他亲率工作组到枫桥调研总结形成的，后上报公安部，最后呈送毛泽东主席。毛主席亲笔写下一大段批语，1964年中共中央又专此发文到全国县团级，由此形成了远近闻名的“枫桥经验”，并经数十年风雨洗礼，薪火相传，历久弥新。

2009年笔者去京，第一次到吕剑光老部长的家，他向笔者询问了浙江公安工作的情况和“枫桥经验”的新发展，听后他非常高兴。次年，93岁高龄的他最后一次来浙江杭州。当时笔者正担任浙江省委省政府驻沪工作组副组长长驻上海，在一线做世博会安保工作，接到周长康同志（曾任吕剑光副部长的秘书）电话告知，吕剑光老部长提出要到枫桥去看看。于是，笔者专程从上海赶回杭州，和周长康、齐跃明（浙江省公安厅老干部处处长）等同志一道陪同前往。吕老部长对笔者说这次到杭州，其他地方都不去了，就是想到枫桥看看。到枫桥后，老人顾不上休息，在会议室专门听取了枫桥公安派出所时任所长蒋其等人的汇报，听完汇报，吕老即席有感而发：“这次我重来诸暨枫桥主要是看望大家，感谢你们长期不懈的努力，坚持创新发展‘枫桥经验’。听了同志们汇报，我很高兴，我93岁的人比吃什么药都好，虽然现在我耳聋眼花，但脑子还清楚，来此后身体会更好”。“‘枫桥经验’在不断地传承与发展，这个很重要。党中央、各级党委政府、各级公安机关都很重视‘枫桥经验’。孟建柱部长在看望我时也说‘枫桥经验’起了很大作用，希望你们要高度重视”。“毛主席曾经说过，一个人做一件好事并不难，难的是一辈子做好事。坚持和发展‘枫桥经验’是个长期曲折的过程，‘文化大革命’时‘四人帮’反不了‘枫桥经验’，因为‘枫桥经验’深入人心；粉碎‘四人帮’后，内部也有人认识不一致，说‘枫桥经验’过时了。但浙江诸暨枫桥的同志坚持下来了。任何经验成果都不可能是一帆风顺的，科学的东西都要经过多少年辩证发展过来的。‘枫桥经验’之所以发展到现在，就是经过不断斗争发展的，因为它有群众基础，有强大的生命力。希望大家不断创新发展‘枫桥经验’，使老百姓安居乐业，社会和谐稳定，真正做到人民公安为人民，人民公安靠人民。”当快要离开枫桥时，老人高兴地和枫桥派出所及诸暨市公安局的负责同志等在派出所大门口合影留念。是晚，在诸暨市宾馆住地，吕老和时任诸暨市委常委、公安局长的袁立江又谈起了“枫桥经验”。

这次浙江杭州、诸暨之行，老人虽年事已高，但依然精神饱满，谈锋甚健。期间，原省委常委、公安厅长、省高院院长夏仲烈和时任省委常委、公安厅长的王辉忠都前往西子宾馆看望了吕老；吕老还专程去南山公墓王芳同志墓地深情地看望了他当年的老战友、老搭档。在浙江的时候，吕老听说笔者和周长康牵头，正组织公安系统内外的专家学者撰写《枫桥经验发展论》这部理论专著，十分高兴，回北京后，不时让其身边的常秘书来电询问专著进展情况，在新书终稿即将出版之际，他又欣然给该书作序。2011年6月，在《枫桥经验发展论》正式出版后，我们随即给他老人家寄送去两册。当月27日上午，他接到该书后，马上前往公安部孟建柱部长办公室，对孟部长说：“我今天来，是专程给你送书来的，这是浙江省十三位同志写的《枫桥经验发展论》一书。”孟部长说：“谢谢，前几年，我随永康同志去浙江诸暨枫桥镇视察并开了会。”孟部长说：“‘枫桥经验’是最宝贵的经验，是与时俱进的，适合于任何年代的发展需要，是警民关系沟通的桥梁。”吕老又说：“今天下午，公安部召开庆祝建党九十周年大会，我不能参加了，因为我耳聋，眼睛看不清楚，请你顺便在会上说一说。”果然，在当天下午公安部召开的全国公安机关纪念建党九十周年电视电话会议上，孟建柱部长专门脱稿讲了一段有关“枫桥经验”、“群众路线”的内容。

2011年7月3日下午，笔者应吕老部长之约，第二次前往他家，汇报《枫桥经验发展论》出版发行情况及后续推广“枫桥经验”的想法。吕老首先充分肯定浙江的同志出了一本好书，向党的90周年献了一份好礼，为传播推广“枫桥经验”作出了贡献。然后他回顾了“枫桥经验”经历的风风雨雨，一再强调“年轻的同志要继续把‘枫桥经验’传承下去，特别是在当前社会矛盾突出，社会管理创新，建设平安和谐社会中，‘枫桥经验’更有其特殊意义，‘枫桥经验’不但是浙江的，也是全国的，还要走出去（即走向世界——笔者所注）；作为公安机关十分重视的典型经验，到现在已经四十八年了，历时这么长久的一个典型，是很不容易的，也是不大有的，能把‘枫桥经验’这件事做好，人生也是很有价值了。”他还说：“再过两年就是‘枫桥经验’诞生五十周年了，希望浙江省公安厅向省委打个报告，如何纪念，要及早有个考虑安排。”当笔者汇报到一些同志酝酿筹划召开一个“枫桥经验”理论研讨会，并拟推动成立“枫桥经验”研究会或研究中心时，吕老说，这两件事都很好，并说到时候如身体好也要去参加。接见持续了一个多小时，临别时，老人执意把笔者送到电梯口。回杭后，笔者即把这次吕老部长约谈的情况，向浙江省公安厅党委作了书面汇报。

吕老的一生与“枫桥经验”结下了不解之缘。2012 年11月24日是星期六，笔者和周长康同志组织长期关注、跟踪、研究“枫桥经验”的专家学者等再次踏上枫桥镇的土地，调研考察近些年“枫桥经验”的创新发展，并打算在明年“枫桥经验”诞生五十周年之际召开一个理论研讨会，并将论文汇编成册，送往北京并向老部长作汇报，不料竟传来吕老离世的消息……。

12月13日上午，因头两天刚刚下过一场雪，北京城白白的积雪还没全部化尽，天气寒冷，笔者赶到北京医院最后看望吕老遗体并告别。肃穆的大厅里，吕老安详地躺卧在鲜花和绿叶丛中，身上覆盖着鲜红的党旗，胡锦涛、习近平、温家宝、李克强等党和国家领导人送的花圈排列在侧，中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记孟建柱等领导，以及吕老家乡、他曾经工作过的地方党委、政府、人民群众代表前来送行……。

人民公安事业的老前辈、“枫桥经验”诞生这一重要历史事件的参与者、见证者吕剑光老部长虽然走了，但他对“枫桥经验”的认真、执着精神深深地烙在后人的脑海中。在党的十八大勾画出未来中国的奋斗征途中，“枫桥经验”必将继续发扬光大，吕老的遗愿必将会在后人的传承中实现。

（责任编辑：庄稼）

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2012-12-29

朱志华，浙江省公安厅原副巡视员。