生态建设中影响甘肃农村社区治理的因素分析

马 荣，张文政

（甘肃农业大学人文学院，甘肃 兰州 730070）

农村社区治理是以推动基层社会自治为手段，以完善社区服务、增进社区福利为目标的社区建设过程［1］。在实践中，城市社区治理工作开始趋向成熟，但广大农村因受经济发展相对落后、文化程度低、信息闭塞等因素的限制，社区治理面临较大挑战，探索符合甘肃省经济发展和社会进步的农村社区治理模式是摆在我们面前的新课题。为此，我们对生态建设中影响农村社区治理的诸多因素进行了分析，以期为农村社区的综合治理提供参考。

1 影响农村社区治理的因素

1.1 农民生计方式的转变

随着甘肃省生态建设力度的加大，农民的生计方式也随之发生转变，尤其是退耕还林、退牧还草政策的实施，使得部分农、牧民的耕地面积减少，农村出现了剩余劳动力，一些农民有机会、有时间参与新技术学习和新文化思想的交流，直至走出农村，进入城市从事建筑、餐饮、交通运输、批发、零售等生产经营活动。劳动力的转移不但使农民的生计方式发生变化，而且使收入来源出现了多元化，打破了长期以来农民主要依赖于纯农业收入的格局，增加了农民的经济收入，为加快小城镇建设，推动区域经济的稳步、健康、和谐发展起到了促进作用。

1.2 农民思想意识的转变

随着时代的发展和进步，不少农民走出农村，拓宽了眼界，也逐渐意识到了生态建设的重要性和必要性。积极响应退耕还林、退牧还草的生态建设措施，同时也谋求着自身的更好发展，使得富余劳动力不再留守自家田地，而是更多地接触外界并从事多种职业，劳动力由此从农村转移到城市。……