发放TD-LTE牌照 平衡各方利益是关键

提

提案要点

全国人大代表、中国移动浙江公司总经理钟天华针对TD-LTE的发展提出了三点建议：一是率先发放TDLTE 4G牌照，加速商用进程。二是加大政策支持力度，壮大我国TD-LTE产业实力。三是推进TD-LTE产业规模化，加快其国际化进程。

曾韬：TD-LTE的推广，即要从市场角度推进，也要从政府角度推进，既要考虑产业和创新，更要照顾到用户的利益，平衡好各方的利益才能推进TD的长远发展。

可实施性：★★★★

付亮：积极推进TD-LTE试商用，适时发放牌照，可行，目前已没有明显障碍。牌照发放需要国家大智慧，可以以更积极的态度推进TD-LTE商用条件成熟。

可实施性：★★★

程德杰：TD-LTE牌照发放的必要性和重要性，无需再说，问题的关键在于TD-LTE牌照的发放，必须综合平衡多方因素。即1.TD－LTE的技术成熟度和产业链完整度；2.现有3家电信运营商市场竞争态势和竞争平衡；3.国家经济发展状况，是否需要4G的投资拉动和刺激经济发展（GDP问题）。

综合上面3个因素，目前还看不到立即发放TD-LTE牌照的可行性，比较有可能的是先期发放TD-LTE的试商用牌照，就像3G时代一样，先给移动发放TDS的试验商用牌照。

可实施性：★★★

本刊点评：有关TD-LTE牌照的发放，始终存在着时间和牌照数的争议。不过，从近期官方的多次表态看，今年是否发放牌照仍有悬念，而且牌照数和是否全部是TD-LTE牌照的问题仍有争议。究竟是三家运营商既竞争又合作地共推TD-LTE，还是TD-LTE和FDD LTE在竞争中优胜劣汰，仍存不小变数。

可实施性：★★★