城市轨道交通规划环境影响评价研究

王玉文

（扬州美境环保科技有限责任公司江苏扬州225000）

0 概述

规划环境影响评价（Planning Environmental Assessment，PEA）是指在规划编制阶段，对规划实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评价，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法和制度。其实质是一种战略环境影响评价，具有相当的前瞻性，它侧重于在规划层面前期协调环境与发展的决策措施和规划措施。

根据国家发改委运输所完成的《2012-2013年中国城市轨道交通发展报告》统计，2012年度，全国有35个城市在建设轨道交通线路，共建设轨道交通里程629公里，占到全国总量2016公里的31%。预计2013年全国城市轨道交通投资规模还有望较上一年度增长12%-15%。《江苏省沿岸城市群城际轨道交通网规划（2012-2020年）》公布的规划显示，到2015年江苏将开工建设4条、合计里程达161公里的轨道交通。城市轨道交通的兴建在给城市经济带来飞速发展的同时也给周边环境带来较大影响。随着环境影响评价在环境保护中重要性表现的日益突出，北京、上海、江苏等多个城市在规划、建设城市轨道交通中都大力开展了相关环境影响评价工作，在一定程度上有效地预防了环境问题的发生。

1 城市轨道交通规划评价的原则

1.1 科学性原则 任何指标体系的建立首先讲求的就是要科学，这是整个环境影响评价工作能否取得预期效果的关键。无论是权重系数的确定、指标的选择等等都必须要求以科学理论为前提，符合科学性原则。

1.2 可操作性原则 城市轨道交通工程建设体系错综复杂，因此不可能选取全部的指标。……