企业工会财务管理的实践与思考

宋艳茹

【摘 要】企业工会财务管理的职责在于收、管、用好工会经费。企业工会财务管理，是工会开展工作的基础，是工会组织发展壮大、切实维权的重要保证。只有建立一个完善的工会财务体系，规范财务会计行为，才能切实提高工会财务管理水平，加快工会财务管理规范化建设的进程，才能提高资金使用效率，保证资金安全，为企业工会活动提供充足的资金保障。

【关键词】企业工会；财务管理；实践与思考

新时期的企业工会，作为职工合法权益的代表者和维护者，是协调企业与职工关系、维护企业稳定的重要力量。而坚持以职工为本，尽力在解决职工对教育、培训、文化、体育等方面的需求，予以坚强的物质保障，着力解决好职工最关心、最直接的问题，是企业工会财务管理的职责所在。做好企业工会财务管理工作，是当前和今后相当长的一段时期内工会工作的一项重要任务。

一、企业工会财务管理存在的主要问题

当前企业工会财务管理工作，主要存在以下具有普遍性的问题：

（一）财务会计人员的配置问题。企业工会的财务人员，兼职的情况仍然存在，有的由工会的其他人员兼任，有的由企业行政的财务人员兼任。这种情况的存在，在一定程度上影响了工会会计管理的独立性。工会财务人员的专职化仍需一段时间的努力。

（二）财务管理的规范化问题。在由工会人员兼任的企业工会，财务管理的规范化仍有欠缺，主要反映在经费收支的时效性问题，经费开支范围的合理性问题，会计报账手续的完善性问题，会计科目设置的合理性问题，等等。

（三）预算管理的执行刚性问题。预算管理在工会财务管理上的应用，尚处于起步阶段，预算编制的科学性、预算执行的刚性，以及预算管理对工会工作的引领、促进作用，仍有待进一步发挥。

（四）工会经费审查委员会的作用问题。由于历史因素的影响以及工会组织本身地位的制约，工会经费审查委员会的地位，仍有待进一步提升，其监督作用仍有待进一步强化。

二、提高企业财务管理水平的对策和措施

（一）建立健全企业工会财务会计制度，促进工会财务管理的规范化

第一，要坚持工会经费独立管理原则。要求工会经费要设置独立的财务账号，由专门的会计和出纳人员管理，要求财会人员持证上岗。实行一支笔审批制度。凡开支工会经费，须在工会主席审批后，方能予以走账报销。

第二，要从严把握工会经费开支范围。一是用于会员活动费。用于组织会员开展各类集体活动。二是用于职工活动费。用于组织职工开展文化体育、宣传教育等方面的开支。三是用于工会业务费。用于履行工会职责、自身建设和业务工作等方面的费用。

第三，要坚持为职工服务原则。工会经费不得用于非工会活动开支；不得支付社会摊派的费用；不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。

第四，要严格执行《工会会计制度》，按要求建立和完善会计档案。

第五，要加强财务人员的培训，一方面要培养财务人员的业务素质，提高财务人员的工作能力；二是加强财务人员的职业道德素质教育，确保财务人员安全履职。

（二）建立健全工会财务预算管理制度，促进工会财务管理的科学化

财务预算管理是现代企业财务管理的重要标志，在财务管理方面正在发生着越来越重要的作用。预算管理已经被引入企业工会财务管理，成为企业工会内部控制的一种重要方法和手段。

工会预算编制的原则是，统筹兼顾，保证重点；量入为出，收支平衡；真实合法，精细高效。工会的年度预算应根据有关政策法规、上级工会要求、预算编制原则和本年度工会工作计划认真进行编制。本年度无重大支出项目，不得编制赤字预算。期末滚存经费结余不得出现赤字。

工会预算由工会组织执行，具体工作由工会财务人员负责。预算支出，要严格执行预算和财务制度，不得擅自扩大支出范围，不得擅自改变预算资金用途。预算在执行过程中，遇有特殊情况，预算收支总额需要增减变动时，应当每年进行一次预算调整。

（三）建立健全工会经审委员管理机制，确保工会财务管理的安全性

工会经费审计查委员会，是与工会委员会同时选举产生的工会组织机构，担负着对工会经费使用情况进行审查、监督的任务。对工会经费的安全、高效使用，起着积极的作用。工会经审委员会的职责，是审查同级工会经费收支和财产管理情况，监督贯彻执行国家财经政策、纪律、法规和工会财务制度和工会经费的合理使用。工会经审委员会要深入调查研究，听取职工群众意见，积极参与和支持财务改革，对工会经费收支，财产管理提出改进意见和建议，帮助工会财务完善各项财务制度。

（四）充分发挥工会会员的监督作用，确保工会财务管理为职工服务

工会财务管理，还有一条重要的原则，那就是民主管理原则。工会财务收入支情况，要接受本企业会员的监督。会员对工会财务的监督可以通过财务公开实现。工会财务公开是会员参与工会管理，维护职工切身经济利益不受侵犯，促进工会发展的必然趋势。公开的形式，一是定期会向会员大会或全委会报告财务工作情况。二是经审委员会定期向会员大会报告工作情况。公开的内容，也可以从单纯的财务数字公开，逐步扩展到对经费使用内容的公开，让会员更多地了解工会经费的具体开支方向，为经费安全使用筑起一道安全屏障。

参考文献：

[1]《中华人民共和国工会法》

[2]《企业工会会计制度》