浅谈九湾潭水库大坝管理

江秋娴

【摘 要】结合九湾潭水库的情况，浅谈大坝巡查、防洪、白蚁、测量、安全监测系统、运行管理以及管理中容易出现的问题并提出建议。

【关键词】大坝；管理；建议

1.工程概况

广州市花都区九湾潭水库位于花都区的东北部，是区内最大的水库，一九六五年竣工。库区四面环山，集雨面积42平方公里，碾压式水中填土均质坝一座，坝顶高程112.5米，坝高30米，坝长173米，无副坝。

水文特征：本水库为一百年一遇设计，五百年一遇校核多年调节水库。设计总库容4292万立方米，正常库容3283万立方米，东西干渠长25公里，设计灌溉面积5.4万亩，是一座集防洪、灌溉、发电、供水、旅游的多功能多年调节水库。

九湾潭水库是区内最大的水库，是广州市第二大水库，肩负防洪和灌溉的重大责任，在社会效益和经济效益方面发挥着举足轻重的作用。但近年笔者发现大坝管理存在一些影响安全的问题，本文结合九湾潭水库的情况，给大坝管理提一些建议。

2.管理情况及建议

2.1人员情况

大坝的直接管理单位为广州市花都区九湾潭水库工程管理处，上级管理单位为广州市花都区水务局。管理处设正主任1名，副主任2名，编制13人。

2.2管理制度

专人管理大坝，全体人员配合管理大坝，执行花都区政府批准的《九湾潭水库防汛抢险应急预案》、《九湾潭水库大坝安全生产管理应急预案》，同时，建立《九湾潭水库三防制度》、《防洪仓库管理制度》等制度。区政府、区水务局、九湾潭水库每年签订九湾潭防汛安全责任书，层层落实管理，对保证大坝安全、科学用水，起到了一定的积极作用。

存在问题：①当前管理大坝专人未实行持证上岗。②管理人员对各种大坝相关制度不够熟悉。

建议：①大坝管理专人要参加培训，持证上岗，能及时发现问题、及时报告险情、及时排除安全隐患。②组织职工学习、熟悉管理处的各种制度。③组织职工到大坝现场细心观察，特别是大坝管理专人应熟悉大坝情况。

2.3防洪组织

《花都区九湾潭水库防汛抢险应急预案》中包括防汛组织机构及防洪责任制、抢险队伍、防御洪水方案。防洪蓄水按花都区水务局下达的防限水位运用。

防汛措施和人员按照预案要求落实，水库防汛道路畅通平整，配备有防洪专用车辆、备用电源、无线电台、有线电话。防汛物资备齐于防洪仓库，由专人管理并有建档资料。因无重大洪水发生，未进行过洪水调度考评。

存在问题：①对防汛抢险应急预案的实施不够熟悉。②每年的防洪调度和兴利调度分析较为简单。③雷击后电话信号和网络中断情况常见，且电话线路埋于地下，长期水浸，通话质量较差。④防汛物资常会霉坏。

建议：①进行预案演习，使专人熟练管理，全体人员熟练处理防洪抢险情况。②每年的防洪调度和兴利调度的计划和总结应参照规范内容做细致。③做好防雷预防，保证电话在雷击后及时恢复，保证通话质量。④做好防汛物资防霉，定期检查，及时清理更换霉坏的物资。

2.4坝体巡查及记录

大坝管理人员每天对巡查大坝，做好记录，对检查出的养护问题督促水利工程养护公司及时处理。每年汛前、汛后，每次暴雨前后都对大坝进行全面细致的检查，尽量将隐患及时排除，确保大坝安全。

存在问题：①管理专人的检查和记录出现形式化，不够细致，表现在多关注背水坡的杂草是否需要清除和排水沟有无堵塞。②背水坡由九龙湖公司种植的灌木，违反了《土石坝养护修理规程》。③坝后右岸坡中段有一处渗水，在输水涵管附近。

建议：①应提高管理专人的管理水平和责任心。②清除背水坡的灌木。（3）对渗水处除险加固。

2.5白蚁防治

管理专人每天检查是否有蚁害并做好记录，发现蚁害可及时放药。目前坝体没有白蚁活动迹象。

存在问题：①由于管理专人对是否有蚁害情况不够熟悉，可能会导致不能及时发现蚁害。②近3年的大坝范围白蚁放药防治只进行了秋季放药，未进行春季放药。

建议：①加强对管理专人的业务培训。②在我区所处的气候条件下，水利工程白蚁防治每年进行春秋两季较为适宜。

2.6输水涵和排洪闸

作为大坝的两个重要配套建筑物，输水涵和排洪闸的操作和维护制度已挂牌明示，由专人负责。自建坝以来无人为事故，2002年起，每次操作都有记录，记录内容包括操作人、负责人、开闸和关闸时间、闸前后水位及过闸流量。在汛前、中、后分别进行试运行操作，以保证闸门随时能在电动和手动模式下正常运行。

存在问题：①排洪闸启闭机和弧形闸门已运行48年，超过《水利水电工程金属结构报废标准》的规定，且启闭机电气设备老化，支腿钢板、侧轮、梁、面板、拦污栅等部件明显锈蚀，承载能力下降，存在明显安全隐患。②操作人员未实行持证上岗。③溢洪道侧墙有漏水现象。④输水涵坝后闸阀漏水较严重。⑤由于九龙湖房地产开发有限公司的开发，消力池及排洪河常有山泥淤塞。

建议：①更换启闭机和弧形闸门及各部件。②培训人员，实行人员持证上岗。③对侧墙和泄槽底板进行加固处理。④更换输水涵坝后闸阀。⑤发现淤塞，及时联系九龙湖房地产开发有限公司清理；由区水务局协调花东镇，做好排洪河段的清淤，保证排洪时群众的生命财产安全。

2.7反滤池

反滤池完好，少量淤塞，无杂草，边沟畅顺，近年清淤及时，养护较好。由于库区在铁矿区，排水棱体完好，排出的渗流水呈现锈红色，量水堰的出流量在正常范围内。

存在问题：①当大暴雨后或从电站后排洪闸向东干渠排水流量较大，电站消力池水位较高，池水会通过量水堰回流入反滤池，不能通过观测大暴雨后渗流量判断大坝安全状况。②回流水多为混浊水，当回流水充满反滤池时，很难判别有无管涌、流水、接触流土等渗透变形现象。

建议：①清理电站消力池的淤积泥沙，降低其水位，尽量避免消力池水回流入反滤池。②修复大坝渗流自动监测系统，对渗流进行监测记录分析，从而加强大坝安全管理。

2.8大坝安全监测与管理系统

2002年建设九湾潭水库大坝安全监测与管理系统，能监测水位、降雨量、气温、坝体浸润线、渗流量，能在超警戒时报警，并可备份数据、资料整理等。

存在问题：系统技术不成熟，本地区多雷气候，运行过程常出现雷击使采集机、测压管传感器、继电器、光端机、UPS、串口线等设施损坏，从而导致系统无法采集数据或采集到的数据明显出错。多次维修更换设备，2011年6月29日暴雨后，系统瘫痪至今未再维修。

建议：①修复系统功能，使系统发挥良好的作用。②注重设备的养护，损坏及时维修。③完善洪水预报模型，加强监测系统管理和监测资料的分析整理，使系统真正能为水库防洪安全提供决策性支持。

2.9大坝测量

监测大坝在不同时期的垂直、水平位移的变化规律，掌握位移的变化规律，判断大坝坝体安全性。垂直测量采用NA2水准仪，水平测量采用苏光J2-2光学经纬仪，仪器精密，测量有专门记录。

存在问题：①观测队伍人员水平不足，观测间隔时间过长，观测仪器未及时校核，不满足规范要求。②观测分析意见较简单。

建议：①培训观测队伍人员，落实定期观测，高水位或异常情况时加测，及时校核仪器。②提供初步分析意见。

2.10除险加固

大坝分别在1984、1992、1998、2005、2009年进行过防渗灌浆，灌浆后都能观测到坝体渗流量减少，起到了消除坝体安全隐患的作用。2009年，大坝迎水坡左岸中段出现空洞，开挖填土后灌浆。

存在问题：①坝体是碾压式水中填土坝，不能满足现行规范要求。②坝基未做防渗处理，不利于坝体渗流安全。

建议：①修复安全监测与管理系统。②加强大坝安全监测工作，做好坝体监测和渗流量监测，加强巡视检查。

2.11周边开发

环水库多处为九龙湖房地产开发有限公司的开发范围。

存在问题：①大量的开发，砍伐树木、挖山开路，导致库岸坍塌，大量山泥淤塞水库。②建筑时多次较强震度的的爆破，大坝受震明显，离大坝不到100米的水库管理处办公大楼也有明显震动，玻璃窗发出受震声响。

建议：①水库周边开发应通过环评和区水务局的批复才可进行，不能大规模动工兴建以后才提交环评报告。②施工前应向水库管理单位出示经批准的环评报告和施工方案，施工过程应接受水库管理单位和区水务局执法监察大队的监督，同时严格落实相关规范和程序要求。

3.其他建议

3.1结合九湾潭水库灌区改造项目，对大坝、输水涵、排洪闸及相关设施设备进行改造，可避免重复除险加固改造，节省经费，整体改造效果更好。

3.2九湾潭水库建立了单位内部的计算机局域网，但仍未与花都区水务局和广州市水务局实现联网，未加入省水利信息网。若能利用远程查询系统和网络，将数据上传到上级防汛和水利工程管理中心和决策部门。