论内部职工股的上市

童春荣，徐 伟

(江西师范大学 政法学院，江西 南昌 330022)

随着股改的全面推开，作为历史遗留问题而长期存在的内部职工股开始吸引公众的视线，并引发热议。内部职工股因其股东人数超过五十，长期处于隐名状态。而我国目前也没有明确的法律法规对职工持股的管理和运作进行指导和规范，实行职工持股计划的企业也多数处于探索阶段，致使内部职工股无法得到法律的有效保护，并多遭法人股东强行回购之命运。是故如何避免法人股东对内部职工股的侵害，已成当务之急。本文特以国有企业二元股东制为例，剖析内部职工股的正当性，并寻求其上市出路，以切实保障职工股利益，发挥职工股潜能。

一、内部职工股上市的现状

职工持股制度最早起源于西方资本主义国家。20世纪60年代，职工持股计划首先在美国推行，随后德、日、英等国家相继实施。我国也不例外，在20世纪80年代开始发行内部职工股，90年代内部职工股进入快速发展阶段，并出现了职工持股的热潮。当时，一些公司为扩大资本，在外界募资困难的情况下，大肆发行内部职工股，并强行进行摊派，要求职工按照工作年限、职称等级等条件予以购买，并将内部职工股委托给工会进行代管，形成具有中国特色的国有股和工会持股会并存的二元股东结构。职工持股制度之所以得到如此追捧，与其与生俱来的制度优势不无关系。内部职工股改变了职工与企业的雇佣关系，并使职工成为企业真正的主人，由于其与企业的发展息息相关，进而调动了职工的积极性，有利于促进整个社会生产力的发展。……