关于大学发展规划的基本理论问题探讨

包水梅

(厦门大学教育研究院，福建 厦门 361005)

一 何谓大学发展规划

大学发展规划是一种更为积极主动、目的明确、面向未来的大学管理方式。在大学发展规划中，大学是主体，发展是目的，规划是实现大学发展的一种手段、工具。比较大学发展规划和工作计划可见，二者除了在编制技术与方法上不同之外，在性质和任务上也存在重要差别，如表1所示。通过与工作计划进行比较可见，发展规划是超越一般的、具体的层面而关注大学发展整体性问题、核心问题、长远问题的宏观设计［1］。由于大学发展是一个协调外部环境与优化内部结构的过程，因此，谋划和设计大学发展必须基于对外部环境和内部结构的分析。即大学发展规划是在科学分析外部环境和内部要素的系统结构及其变化规律的基础上，为保持大学可持续发展而对其未来发展战略目标的确定和实现进行的谋划、安排或展望。

乔治·凯勒在《大学战略与规划——美国高等教育管理革命》一书中指出:近20年来，美国最有成效的两所大学就是斯坦福大学和卡内基——梅隆大学。这两所大学之所以能从数量林立的美国高校中脱颖而出，后来居上，关键就是把发展战略规划与管理运用到了学校的发展中［2］。作为大学未来事业发展的顶层设计和蓝图，作为引领大学改革与发展的行动纲领和前进航标，大学发展规划在理论上有助于明确学校未来发展的方向和发展战略目标，有利于……